王鼎杰:粉碎日越同盟,是破局菱形安保的关键
在安倍晋三的狗年战略中,重打中日友好牌放烟雾弹的同时,深化双菱形安保,是其外交重心所在。今天的文章将分析安倍将如何调整双菱形安保圈,我们又该如何破局。
☆打着防御旗号的攻击性联盟
所谓双菱形安保,就是以美日澳印四边同盟为外面的大菱形,再以日越菲印(尼)的小四边同盟为内层的小菱形,形成一个涵盖西太平洋-印度洋的巨型集体安全体制。
这个体制在军事上看是防御性的,但在战略上却是高度进攻性的。
自核武器发展成熟后,大国之间发展传统军事层面的攻击性联盟已经意义不大。高明的国家总是善于打着军事防御的旗帜,搞战略攻击的事实。
如北约,自建立那一刻,就标榜自己的军事防御属性,但通过对防御范围、防御周界的解释,无时无刻不在挤压、封堵俄罗斯的战略空间。
安倍构想的双菱形安保同样如此,其目的从一开始就不是打热战,而是暗度陈仓,实现联盟对国际公域的控制,进而立足战略要点辐射周边,影响能源和主要物流的走向,形成外交辐射力。挤压对手的活动空间,限制对对手的战略自由。
☆行动中的联盟
2016年8月,安倍在肯尼亚出席非洲开发会议(TICAD)时提出了颇具争议的“自由开放的印度-太平洋”构想。今年10月,特朗普政府表明了支持该构想的立场。
※安倍在肯尼亚出席非洲开发会议
10月27日,美国负责南亚和中亚事务的代理助理国务卿韦尔斯向媒体透露,将于近期举行日、美、印、澳四国高官磋商。磋商内容着眼于在亚洲崛起的中国,力争在海洋安全保障和基建投资方面展开战略性合作。日本政府相关人士随之透露,计划11月上旬在东京举行的日美首脑会谈中,也将确认四国加强合作一事。
白宫高官还就“自由开放的印度太平洋”构想介绍称:“我们尊重法治、航行自由和市场开放等,争取实现整个地区的繁荣。”积极推进日美加上印度和澳大利亚的四国合作。
☆安倍的曲线球
不过,大四边同盟无疑要接受美国的领导,日本只是发起者和参与者。似乎就算是想攻,也不是日本一国说了算的。
但是,正如之前的文章里,我多次强调指出的那样,这个四边联盟其实是日本深化传播中国威胁论的产物。一旦实现,自动起到打造亚太乃至印太版北约的效能,无形中将孤立中国,并深化中美矛盾,绷紧中印、中澳关系。
而日本真正要做的,除了在大四边内深化日印、日澳合作外,更重要的是顺势形成日本领导的小四边联盟。这个小四边联盟,其实就是日本重返东南亚,重新控制第一岛链,深入搅局南海、蚕食东海、渗透台湾的重中之重。
换言之,助推中美撞车,远联印度、澳大利亚,在明帮美国的幌子下打自己的小算盘,借力再崛起。这就是双菱形安保的外圈,也就是安倍最早提出的美日澳印四边同盟构想。
帮助台湾内部的亲日势力发展,伺机制造两岸分裂,或至少保持一个日本能够掌控的踏脚石,重返东南亚,打造日本领导的地区联盟,迂回东亚大陆,保护自己的海上交通线的同时,威胁中国的海上交通线。这就是双菱形安保的内圈。
安倍对时机的把握也很到位。因为从奥巴马执政末期开始,美国就开始放松美台军事互访对话的限制,同时深化美印合作。日本正好搭顺风车,在效忠美国的幌子下干自己的事情,又不至于让老大起疑心。
不仅如此,今年日本方面甚至传出放风性消息,说美国即将进行大力度战略收缩,未来美军主要立足第二岛链活动,第一岛链的战时指挥权有可能移交给日本。俨然让人再次看到了一条从钓鱼岛到台湾再到东南亚的新南下之路。
为了走顺这条路,安倍必然要深化两个菱形安保的落地。落地就需要支点,在不可能同步落地的情况下,必然又要有主次先后之分。正是在这里,我们看到了安倍战略学的地理选择关键。
☆日印联盟是大四边的关键
在大四边构想中,最重要的国家无疑是美国。
但是,美国力量太强,智商太高,安倍手中资源有限,其实很难深刻影响美国的走势和选择。更多地只能是等待机会,顺势出牌。操之过急,反而引起美国猜忌,弄巧成拙。
相比之下,澳大利亚一度是安倍外交串联的重点对象。至今仍是日本自卫队对外军事合作的重要伙伴。
※2016年,日本海自“伊势”号“准航母”与澳大利亚海军“安扎克”号护卫舰进行联合演习
但是,澳大利亚人口太少,距离太远,又继承了盎格鲁撒克逊的务实主义外交传统,甚至形成了政治依赖美澳合作、经济依赖中澳友好的格局。日本在短期内同样很难形成大的合作突破。
最有可能形成实质性突破的是印度。
在安倍看来,印度和中国相距太近,又存在历史性遗留问题,现实中还属于同质竞争关系,有大量的点可以做文章。
这就是为什么安倍近几年来,外交活动的重点越来越倾斜于南亚次大陆。
当然,美国不傻,特朗普的外交智囊们已经意识到日本的用意,所以美国其实也是在将计就计。通过推日本进入印度洋,恰恰是要对日本进行力量稀释,阻止日本在身边形成切实的势力范围。同时,深化美印合作,推中印日三国互相制衡,这样才最符合美国的利益。
而安倍一定会选择朝核危机发力,通过阻碍中美合作,继续制造行棋空间。从而在大四边缓慢推进的同时,加速经营小四边。
☆日越合作是小四边的要点
在小四边同盟中,印尼距离中国最远,又有菲律宾、越南挡在前面,有澳大利亚、日本帮在后面,所以并不急着当马前卒。而菲律宾和中国毕竟没有陆地接壤,所以更倾向于利用大国矛盾的夹缝左右逢源。既然菲律宾在中美之间尚且不准备选边站,而是更倾向于两面加价,则更不会与日本站一边,最多加上日本,搞三方加价。反之,美国自己可以不要苏比克湾,却不能接受中、日任一国得到苏比克湾。这也限制了日本的行动自由。
对此,安倍心知肚明,所以,他虽然周期性表示对菲律宾问题的关心,菲律宾领导层也周期性和日本眉来眼去一番,杜特尔特最近还以亲日派的形象拜访了日本天皇。但菲律宾不是日本小菱形的要点,则早有共识。
真正的要点是越南。
※2014年3月18日,越南国家主席张晋创(左)与日本首相安倍晋三在日本首相办公室签署越-日共同宣言。
越南虽然地处边缘,却毕竟和大陆连成一体。再加上越南深受法国殖民时代西方外交思想的影响,天然倾向于远交近攻策略,对自己的陆地邻国怀有远远超过印尼、菲律宾的戒惧之心。
同时,美国的战略一向是不到万不得已,不轻易介入大陆事务。越战的教训更是如在眼前。
和苏比克湾相比,金兰湾对美国的价值同样可有可无。但如果金兰湾落入其他地区大国手中,对美国的影响要相对小于苏比克湾易手。
强化日越合作,既不会立即引起美国的反感,又可以切实形成日本重返东南亚的坚固支点。这就为安倍的外交渗透提供了可能。
所以,最近几年,日本对越南的外交攻势接连不断。越南也一再传达愿意扩大两国海洋安全合作的意向。
11月7日,日本外相河野太郎在越南中部的岘港,相继同越、澳、泰等多国外长会谈。范平明对安倍晋三倡导的“自由开放的印度太平洋战略”给予肯定,期待其能够实现。河野则表示希望在海洋安全领域加强合作,包括向越方提供新造的巡逻船。
☆破局要点
如何破解安倍的双菱形安保?答案是:
对美不能绷得太紧,对越不能放得太松,对印要善用中道战略。
中美关系一旦破裂,只能帮安倍达成心愿,强化大四边同盟,形成中美两败俱伤,日本趁机崛起的结局。
同理,中印这个量级的对手,注定要进行多回合、多形态的复合型、混合型长期博弈。再加上美日元素的局外影响,注定不能急。所以尤其要把握好尺度,要善于反向借力,要善于让美日印俄的关系先混乱起来。
有人顺着这个思路,就会得出对越也要忍让、妥协,否则就会小不忍乱大谋,深化日越合作。这就未免差之毫厘谬以千里。
因为中越关系和中美关系根本不同。中美、中印都是大国关系。中美互让是不得不让,否则谁也承担不住中美对抗的代价。同时,中美又是远隔重洋的大国,可以互让。中印虽属于邻近国家,但毕竟都是大国,也不是三两回合就能分出胜负的。
中越则是大国对小国关系,可以不让。又是邻近国家,很难去让。让不好就让出个家门口的白眼狼。
只要中美之间能够维持大局平衡,只要美国依然不放心让日本重返东南亚,只要远交近攻的原则同样在东盟各国内部起作用,重塑中越关系,就是重塑中国地区大国形象的关键一步,也是击破安倍战略构想的关键一步。
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