邱林:德国人,你为什么对美国如此生气?
德国人又与美国干上了。美国驻德大使格雷内尔在柏林指手画脚,让德国人十分生气,甚至有人提出以“不受欢迎的人”将他赶出德国。德国政府3月19日提出未来两年的国防预算,低于北约关于2024年占GDP 2%的要求。德国目前的军费开支约为430亿欧元,相当于GDP的1.2%。根据德国财政部3月18日公布的新预算计划,2020年国防开支将升至GDP的1.37%, 2021年将下降至1.33%,2022年再次将至1.29%,2023年将为1.25%。
这个预算案离特朗普政府对德国提高军费的要求差距很大。作为美国驻德大使,格雷内尔强烈要求德国政府响应美方对北约所有成员国,也包括德国,将军费开支提高至GDP的2%。
上任未满一年,格雷内尔已在德国国防开支、伊核协议、“北溪-2号”天然气管道等问题上多次对默克尔政府“指手画脚”,德国政界对此早已不满。
“我们的忍耐是有极限的!”德国议会副主席沃尔夫根·库比金3月20日终于发话,暗示要让美国驻德大使格雷内尔尽快走人。应立即视格雷内尔为“不受欢迎人物”,因为他“表现的像个占领军专员”。
“不受欢迎人物”是一个政治、外交名词。根据《维也纳外交关系公约》第9条,任何国家可以“在任何时候、无需解释其决定”的情况下,宣布任何外交人员为“不受欢迎人物”。后者将被下令限时离境。德国社民党议员卡斯滕·施耐德也形容格雷内尔是个“彻头彻尾的外交败笔”。
事实上,德国总理默克尔并没有理会格雷内尔的批评,她对德国媒体表示,德国政府“不会砍掉国际援助的钱去筹军费”。默克尔说:“我们一直说会朝(国防占GDP)2%的方向前进,到2024年会达到1.5%。”
回过头看,德国和美国关系几年前总的来说是可圈可点的。美国前总统巴拉克·奥巴马曾对德国媒体称赞默克尔道:“作为欧洲执政时间最长的政治首脑,她赢得了高度信任,她代表着可信,她准备着为其价值观而斗争。”美国民主党人也将默克尔誉为“自由世界的最后捍卫者”。
可如今,默克尔却成了美国总统特朗普的对手。自从特朗普2017年1月入驻白宫,德国与美国的关系就一直充满变数,虽然默克尔与特朗普经过多次会面,但始终难以建立稳定的关系和友谊。2018年4月,默克尔在白宫访问时,特朗普毫不给情面地拒绝了与她握手,双方也曾在同一场所公开发表针锋相对的言论。
特朗普多次公开批评德国“占了美国的便宜”,德国企业造成美国工人失业,因此在钢铝产品加税问题上对包括德国在内的欧盟毫不让步。无论德国主流精英如何倾向于维持“自由主义的大西洋联盟”,然而,德美关系现在很难修复,与美国在国际问题上进行合作更显得是纸上谈兵,难以实现。
德国科尔伯基金会和美国皮尤研究中心3月4日发布一份最新调查报告称,近四分之三的受访德国人认为现在德美关系糟糕,希望德国制定更独立于美国的对外政策。调查结果显示,73%的受访德国人认为,现在德美关系糟糕,这比上一年的调查结果上升了17个百分点。70%的受访美国人认为当前的美德关系良好。
如果上面提到的国防预算案本周在德国内阁会议上获得批准,那么此举将标志着美国与德国这个昔日盟友关系将渐行渐远。近两年,美国在对待竞争对手的逻辑清晰明,就是它可以像坦克一样,碾压土地、小草,它国只能坐以待毙。
在这种情况下,德国主流舆论认为,西方的同盟已经不存在了。如何应对特朗普政府,才是德国探讨的焦点。
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