河南周口韩国栋损失千万倾家荡产，领导批示为何成空?
我叫韩国栋，河南周口人。于2010年1月7日以摘牌方式竞得ZK2009-28宗地的国有土地使用权。该宗土地位于中州路西侧、西大街（百货大楼）北侧，总占地规模3.24亩、净地2.6412亩，摘牌价约261万元/亩，总出让金为6823062元。自2010年4月7日至2012年3月16日，我分别缴纳了土地出让金、土地出让契税、价格调节基金、挂牌服务代理费及滞纳金等各项费用共计7594086.4元。并签订了《国有建设用地使用权出让合同》。由于周口市规划局对ZK2009-28宗地，主要经济指标审批错误，致使该宗土地至今无法使用。
2014年5月3日，刘国连副市长做出重要批示：“由川汇区政府负责对该地块进行熟地置换，对其损失进行审计”。2014年12月15日刘国连副市长再次做出重要批示：“请川汇区政府做好置换和信访稳定工作”。 2015年3月20日川汇区审计局审计，韩国栋共为ZK2009-28宗地付出合理投资1370.55万元。
2015年6月24日，周口市国有建设用地使用权出让会审会议纪要决定：由川汇区与韩国栋签订土地置换协议或意向书，根据置换协议中约定的置换面积，由川汇区政府负责对置换土地的清表补偿工作。待达到净地出让条件后由市国土资源局为其办理相关置换手续同时收回原韩国栋土地使用权。
2016年1月16日，韩国栋与川汇区政府签订了土地置换协议。但川汇区政府一直未履行协议。2018年10月30日，川汇区政府再次与我商谈，不再进行土地置换，采取货币补偿的方式解决问题，原竞得ZK2009-28宗地和拟置换的20.5亩土地权益全部收回，依据评估价格和审计结果3941万元，给于货币补偿，补偿款分四次分批拨付。
目前，川汇区政府再次违约，不履行协议。因政府的责任，近10年间不处理，给我造成了巨大的经济损失，将我拖垮陷入经济危机。周口市川汇区政府曾三次召开专题会议研究，与我签订三次协议书，最终都形同虚设，沦为“一纸空文”。
主要反映的问题:
1. 川汇区区长李湛，新官不理旧政,致使合同违约,无视合同违约。
2. 川汇区区委书记李宗喜（原区长）在区委常委扩大会议上研究的重大遗留问题处理方案,区长李湛落实不到位,事不关己高高挂起。转嫁自己的行政风险,推诿扯皮,不敢担当。
3. 川汇区政府屡次违约,不讲诚信,出尔反尔。
主要诉求：
1.请求汇区政府按照协议约定履行付款义务。
2.川汇区区长李湛履行职责不力，新官不理旧政。
我只要求依法依规处理我的问题，绝不提出任何非分非法的要求！
此致
韩国栋 13838626178
二〇一九年四月十日
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