清哲木 : 山西孝义晋茂煤焦“以罚代法”岂是查处之道

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当记者的航拍器飞上天空，俯瞰大地的时候，给我们的视角会更加真实和清晰，而平时看起来外表光鲜的世界原来会如此的暗流涌动。8月1日，航拍器观察到孝义市晋茂煤焦有限公司时，发现该厂厂区有多个排污口，排污口处有明显排污遗留痕迹；厂区上方不间断排出黑烟和蓝烟，在外人难以抵达的厂区内部更是让人咂舌，厂区内所有的原煤均没有入库封闭式储存，废渣更是无序堆放，露天的煤堆在大片疑似耕地的区域里，航拍清晰可见雨水冲刷形成巨大的污水池，污水渗入地下，不仅严重破坏土地的性质影响农作物正常生长，还污染地下水、地表水……

当地群众说，孝义市晋茂煤焦有限公司侵占耕地早已经不是一天两天的事情了，排放黑烟也是时有发生，从厂区排排出的污水在下雨天特别厉害。之前群众向环保局反映过，可环保局迟迟没有做出任何回复，只是说在核实，再等等。

记者在网上还发现《孝义市环保局2018年1-6月份环境行政处罚案件统计表》中，仅一个月内，孝义市晋茂煤焦有限公司就有过两次13万元的行政处分，其主要违法行为是：物料未苫盖、厂区南侧无挡风抑尘网、焦炭筛分无防尘设施、传送皮带未封闭、西侧63号焦炉炉顶烟气逸散。在2018年7月6日《法治与生活》还有一篇名为《吕梁孝义市晋茂公司污染谁来管》的稿件也同样反映了该企业的污染情况，然而即使是在行政处分和媒体监督双管齐下的情况下，企业的污染行为依然我行我素。也没有唤醒当地环保局以及相关单位的重视，该企业继续上演非法排污的闹剧。

为进一步了解详情，记者来到孝义市环保局，据内部工作人员透露，晋茂煤焦有限公司之前也有被举报过，现在准备立案调查，该企业所有的手续都有，但目前还没有立案。就记者反映的问题，工作人员回复说，我们会尽快核实，给予回复。

令记者不解的是晋茂煤焦半年之内数次“榜”上有名，唯一不变的问题依旧是物料露天堆放，废气、废水肆意排放，孝义市环保局却没有做出相关的有效措施。相关法律明确规定任何个人或者单位都不能以任何理由无故侵占耕地从事生产活动，可环保局却避而不答。是孝义市环保局不敢直视问题，刻意隐瞒？还是还有不为人知的秘密？然而这些企业为了一己利益，置国家法律不顾，给当前环保工作加大了工作阻力。在此，希望孝义市环保局以及当地监管部门认真学习出台的两个《办法》，切实发挥监管职责，加大查处力度，杜绝 “不作为”、“慢作为”，切实做到量化问责制度化倒逼环保责任落实，还当地百姓一片绿水青山。