李义虎：“两制”台湾方案是“机会之窗”

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　　北京大学台湾研究院院长李义虎日前接受媒体记者采访，就“一国两制”台湾方案相关问题发表了自己的看法。海研智库摘编如下。

　　1　“一国两制”是“和平之善”、“统一之善”

　　“一国两制”理论是邓小平理论的重要组成部分，也是习近平新时代中国特色社会主义的14个基本方略之一。从改革开放40年来两岸关系理论和实践的发展看，“一国两制”是实现和平统一的最佳方式，是非常务实的、有创意的主张，一旦纳入两岸关系实践将具有很大的可行性。

　　蔡英文当局顽固坚持“台独”分裂立场遭到岛内统派抵制

　　民进党、蔡英文当局进行抵制，顽固坚持“台独”分裂立场，公开叫嚣不接受“九二共识”，不接受“一国两制”，还蛮横地要求岛内各界不要再讲“九二共识”，并对“九二共识”和“一国两制”进行极大扭曲，将“九二共识”和“一国两制”画上等号，称“九二共识”就是“一国两制”，这是民进党等“台独”势力对岛内民众的严重误导。

　　过去40年来，大陆曾经向台湾方面做出过两次重大让步：一次是提出“一国两制”，一次是提出“九二共识”。“一国两制”是针对“一国一制”的，“和平统一”是针对“解放台湾”的，从“解放台湾”、“一国一制”到“和平统一、一国两制”是大陆对台政策的重要转变，也是大陆为了成功解决台湾问题、实现祖国统一而提出的一个十分理智的方案，其中就包含着对台湾方面做出让步的成分。

　　“九二共识”就是海峡两岸共同努力实现祖国统一，坚持一个中国原则。“九二共识”也包含着双方要互谅互让、求同存异，既坚持一个中国原则、以两岸统一为明确目标，又以战略模糊处理双方有分歧的部分。这实际也是大陆在非常灵活地处理台湾问题，其中也有让步的成分。我们应该让台湾同胞认识到大陆方面做出的重大让步，是一种历史性的善意，是为了顺利推进两岸关系发展、最后和平地实现两岸统一的一种让步。我们要把“九二共识”和“一国两制”提出的过程和内涵解释清楚，要为其正名。我们要把“九二共识”和“一国两制”提出历史背景、论述过程和所具内涵解释清楚，还其本来历史面目、还其“和平之善”、“统一之善”的本真。

　　“一国两制”和“九二共识”都展现了大陆方面的诚意善意，主要目的是求同存异，求同化异，绕开一些历史客观障碍和人们主观上暂时难于解开的困结，以顺利推进两岸关系发展、最后在和平谈判的进程中实现国家统一。

　　2　探索“一国两制”台湾方案是重大课题

　　习近平总书记在1月2日《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话强调“探索‘两制’台湾方案，丰富和平统一实践”，这是给两岸学术界、政策研究界提出的重大课题，也是给两岸民众和各界人士提出的重大课题，是对“一国两制”理论的重要发展、重要创新。

　　目前来讲，大陆对台学术界已经有很多文章、评论和媒体访谈开始探索“两制”台湾方案。但是目前很多学者更多是从应然的角度去谈“两制”台湾方案，即“两制”台湾方案应该如何、“两制”台湾方案应该具有几种标准，等等。当然，这样的探讨是需要的。但是，习近平总书记讲话的要旨不是“要不要统一”，而是“如何统一”，其实然性很强，要注意到这个特点。因此，习近平总书记提出的“探索‘两制’台湾方案”就是一个重大的实然命题，对其进行的探索要更多地从实然角度出发，就是找到解决之道，而且所寻找的解决之道要有科学性，要有理论厚度，同时又能够转化为政策、进入两岸关系的实践，以此构建一种解决台湾问题的模式。

　　在这个探索过程中，当然要吸收更多台湾同胞的智慧和建议。习近平总书记讲话中“探索‘两制’台湾方案”的部分还提出两岸要进行民主协商，这在很大程度上是面向台湾同胞的，照顾到台湾同胞的诉求和需要，吸收他们的建设性意见和建议。因此，对“两制”台湾方案的探索是开放性的，将面向两岸各界人士，在条件成熟的时候可以进行民主协商，吸收大家智慧，形成“两制”的台湾方案。

　　3　“一国两制”台湾方案不是照抄照搬“一国两制”港澳模式

　　无论是“一国两制”港澳模式还是“一国两制”台湾方案都是在“一国两制”的大框架之下的，他们有共同性。“一国两制”港澳模式在前，台湾方案在后，所以“一国两制”港澳模式可以为台湾方案提供一些借鉴。但是，借鉴并不意味着台湾方案就是照抄港澳模式，台湾方案还是需要根据台湾问题的特殊性、复杂性和台湾问题所特有的一些成分来构建。“一国两制”台湾方案毫无疑问会比港澳模式更加宽容、宽松。邓小平当年已经提出来，“解决台湾问题可以比香港问题更宽松”。

　　习近平总书记在1月2日《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话中专门提出探索“两制”台湾方案是有针对性的，其中包含着春秋智能。“两制”台湾方案肯定有比港澳模式更加宽容的导向、更加宽松的内容，有更多具有创意的地方，但这个方案也会吸收香港模式中的一些经验教训。“两制”台湾方案将会吸收台湾同胞的意见和智慧，体现两岸性，如果进入民主协商，将会有更大范围的讨论，会吸收更多方面、更多人士的意见，所以更加包容是毫无疑问的，而这种“包容”恰恰也是为了更加顺利地推进台湾问题和平解决、实现祖国和平统一。

　　4　“一国两制”台湾方案是给台湾提出的历史机会

　　当前面临的最大问题是两岸能不能真的和平谈判、民主协商，若是能，很多事情好商量，且可能对台湾来讲有更加理想的结果。但是如果岛内分裂势力抵制“一国两制”、拒绝和平谈判和民主协商，上述理想结果是否还有就很难预料，也有可能出现萎缩。“一国两制”台湾方案是机会之窗，是给台湾提供的历史机会，机会之窗也不能永远无限期地敞开。台湾政治人物要有抓住历史机会的政治判断和理性认识。对于台湾当局而言，主要是意愿的问题，只要愿意来谈，那么在一个中国原则下，双方和平谈判、民主协商，什么都可以解决；要是没有这个意愿，甚至相反的，去抵触和平谈判，很多事情将很难讲。探索“两制”台湾方案的主要精神在于探索，大家可以去创造、可以提出更多有创意的想法，这是包容性和原则性的统一，只要进入民主协商的过程，很多包容性和开放性的东西都可能会出现。

　　总之，习近平总书记提出探索“一国两制”台湾方案是大陆对台政策的重大宣示，也是大陆对台政策的创新和发展，将开辟最终解决台湾问题的实际道路，把台湾问题的解决引导到具体的生动的实践中，将开启两岸关系的新时代和新局面。

　　李义虎 北京大学台湾研究院院长、海研中心（海研智库）特约研究员