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风留痕:特朗普亚洲行将面临严峻考验

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发表于 2017-11-11 09:13:53 | 显示全部楼层 |阅读模式

  特朗普首访亚洲,无疑是全球瞩目的焦点。然而,特朗普的亚洲行不会有什么重大成果。个人的观点,特朗普此次出访亚洲,恐怕更大程度上只是一次接触之旅,是特朗普与亚洲国家相互了解和沟通的过程。对于特朗普来说,也或许是一次严峻的考验。

  首先,虽然美国方面已经透露特朗普将在APEC会议上首提“印度洋太平洋美国愿景”,但这是否就是特朗普的亚洲战略恐怕还是一未知数。奥巴马时代,美国的亚太战略是亚太战略再平衡。而这已经被特朗普宣判了死刑。也就必须提出新的亚太战略。而此次亚洲行自然就是关键节点。

  如果“印度洋太平洋地区美国愿景”是特朗普的新亚太战略的话。

  一种情况是,亚太战略再平衡的“扩大化”,即扩大到印度洋。而这基本上等于换汤不换药。亚太再平衡战略原本就没有把印度排除在外,而实际上印度原本就是奥巴马亚太战略的重要一环。表面上看,特朗普是突出了印度在亚洲的地位和作用,会令印度高兴。而这也可能被印度人看成是抢自己的地盘之举。反而有可能令印度人产生不安情绪,甚至有可能糟到印度人的反对和抵制。因为印度一向视自己是印度洋的主宰,是轻易不会允许他国染指的。中国不行,美国也不会例外。也就是说,印度的态度就是“印度洋太平洋地区美国愿景”一个严重的考验。

  另一情况是,亚太战略的“泛化”。 “愿景”本身是一种愿望不是手段,至少不像战略那么刺眼。也就是说,目前特朗普只是提出这么一个愿景,还没有一个实现这一愿景的战略。“愿景”更像是一种对印度和亚洲国家的诱惑和试探。是为接下来制定亚太新战略做准备。

  由于美国没有明确亚太新战略,亚洲国家当然也就无法确定对美关系,或者说如何适应美国,也只能是处于观望阶段。

  其次,特朗普虽然是首次访华,但却是中美首脑第二次会谈。按常理应当是谈确定中美关系定位的问题了。但目前,美方丝毫没透露出给中国的定位以及给中美关系做出新的定位。

  奥巴马时代,中国是美国的“利益悠关方”,尽管有分歧,双方也基本上达成了构建中美新型大国关系的共识。而目前,美国方面对中美关系定位闭口不言。而中国方面,似乎也并没有再积极推动构建中美新型大国关系的意思,同样也没有透露出中方的定位。

  崔天凯大使公开表示中国对特朗普来访除国事访问之外还有“特殊安排”。“一方面,我们要确保两国元首能够有充分的时间在最高层面进行战略沟通和对话,这对中美关系发展至关重要。另一方面,我们也希望特朗普总统和他的家人及随行人员有更多的机会了解中国的历史、文化,了解中国人民,我们会尽量多地给他们创造这样的机会。”这一段话就透露出一个重要的信息。中美首脑还需时间进行交流沟通。也就是说,中美双方在某些重大问题上还没达成共识。这其中最重要的一点恐怕就是中美关系的定位。中国的“共商共建共享”与特朗普的美国优先要想实现良好的融合还真的很难。

  其三,特朗普的美国优先和反全球化,普遍的不受欢迎。如果特朗普一意孤行,亚洲国家是很难接受的。除了与中国加强合作之外,恐怕别无他选。也就是说,特朗普的美国优先和反全球化将在亚洲受到严峻的考验。

  奥巴马推进亚太战略再平衡的三阶段是,“接触-合作-领导”。通过制造钓鱼岛危机和南海危机,已经实现了充分的接触,只是在合作阶段出现了问题。特朗普推倒重来,当然也离不开“接触-合作-领导”三阶段。目前也只能是处于“接触”阶段。特朗普亚洲行一个重要的任务,就是必须让亚洲国家接受其亚洲治理和全球治理理念。而亚洲国家则需要时间研判。因此,特朗普亚洲行,非但不能获得重要成果,恐怕还要面临亚洲国家接受度的考验。
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