侠客岛：从空中激战到释放战俘：如何看待近期印巴冲突？

评论网

　　印、巴之间形势陡变。

　　网上炒得沸沸扬扬的印巴空战，一时间带火了中国的一支股票；这段时间内，冲突并未进一升级，巴基斯坦释放了俘获的印度飞行员，印度也表示不希望冲突加剧。

　　最近的这一幕，究竟该如何理解？

　　经过

　　我们可以先回顾下事情经过。

　　2月14日，印控克什米尔地区普尔瓦马（Pulwama）爆发了一起致44名印度中央后备警察部队官兵死亡的自杀式袭击事件。

　　一时间，印度政府指认巴基斯坦支持的“默罕默德军”为事件元凶，又宣布取消对巴最惠国待遇、提高自巴进口商品关税、威胁阻断跨境水流向巴方；巴基斯坦则“强烈反对印度媒体和政府未经调查就影射此次袭击事件与巴方有关”。

　　2月26日清晨，冲突再度升级。

　　印方称，接到可靠情报，“‘穆罕默德军’正在策划另一场自杀式恐袭”，随即派出多架战斗机对巴进行越境打击；作为回应，当天下午，巴基斯坦也在克什米尔实控线附近多处、向印度发起了炮击，还配以喊话：“现在轮到你接受来自我们的惊喜了”。

　　印巴这一交手，让南亚形势立刻滑到紧张边缘。国际社会也纷纷呼吁两国保持克制、维护边境地区的和平安宁。

　　之后，就有了印度战机被击落、国际社会密切关注双方到底投入了何种战机并且战绩几何的分析，随后便有了本文开头的一幕——

　　巴基斯坦昨天释放了印度战俘，巴总理伊姆兰·汗称，“两个拥有大规模杀伤性武器的国家不应走向战争道路”，而巴方为缓和局势所做的努力不应被视为软弱；印度外长斯瓦拉杰则在各党派全体会议上表示，印度并不希望军事冲突升级。

　　两个血气方刚的国家，为何会有本次冲突？

　　形势

　　很多分析说，印度的强硬反应是基于即将到来的印度大选。诚然，这是莫迪决策中必须考虑的因素。

　　但是，即便没有大选因素，印度多半还是会采取越境袭击的政策。

　　回溯此前，类似的“越境袭击”早在2016年9月乌力（Uri）恐袭事件中就已经上演过一次了。只不过当时的印度虽采取了“外科手术式打击”（岛注：以精确火力对某一个特定的要害目标，从远距离上实施的迅速、突然闪击作战行动），巴方却克制住了，没有给印方回敬“惊喜”。

　　如今时隔两年多，印度为什么仍要冒险越境，再来一波“外科手术式打击”？显然与莫迪政府对巴政策的“失望”有关。

　　和印度历届政府一样，莫迪政府自2014年5月上台以来，也在试图推动改善印巴关系。

　　比如说，在2014年5月的就职仪式上，莫迪就邀请了巴基斯坦总理谢里夫参加，两人借机在新德里会晤，同意要恢复两国和解进程。

　　2015年12月25日，在访问阿富汗的回国途中，莫迪则临时造访巴基斯坦拉合尔，出席谢里夫孙女的婚礼，并表示要继续和平进程、重启全面对话。

　　当时，莫迪此举也被外界普遍认为是“破冰”之举，也是印度总理时隔12年后对巴基斯坦的访问——两国紧张关系似乎真要开启改善大门。

　　然而，距离莫迪当时访问仅仅一个星期之后，印巴试图缓和关系的势头便戛然而止。

　　事情来由是，当时印度伯坦果德（Pathankot）发生了一起恐袭案。印方认定，巴境内的“默罕默德军”及其领导人马苏德·阿兹哈尔策划了此次袭击，喊话巴基斯坦要管控好“默罕默德军”，并且誓要在联合国1267委员会上，将马苏德·阿兹哈尔列入与“基地”“伊斯兰国”组织相关的制裁黑名单。

　　2016年9月18日，印控克什米尔地区的陆军军营“乌力基地”又遭到了恐袭，导致19名印度士兵死亡。这次事件，也被印方称为“26年来印度陆军在恐袭事件中伤亡最惨重的一次”。

　　到了今年这次，印度再也无法淡定了，直指巴基斯坦是恐袭背后的支持者、是“恐怖主义国家”。莫迪还强调，“这一可耻行为后面的人，必然要被惩罚”。

　　于是，莫迪政府转而要“惩戒”巴基斯坦、用“外科手术式打击”来证明自己的报复能力。

　　但是，注意，越过印巴克什米尔的实控线，直接打击巴境内的恐怖分子训练营，无疑是侵犯领土主权的。即便是在1999年的卡吉尔战争中，印度仍坚持“实控线的神圣性”——虽然此前印巴都有过偷偷地越境进行打击的历史。

　　但在乌力暴恐事件后，莫迪政府不顾一切、“公开宣称”要越境对巴进行打击，似乎是只有以这种颇带羞辱的方式进行报复，才足以“泄愤”。

　　2月14日恐袭发生后，印度军方展开调查

　　症结

　　就在“2.14普尔瓦马恐袭事件”发生后，无疑，印度又延续了过往的对策思路，再次对巴采取“外科手术式”打击。

　　不同的是，这次巴方做好了一系列“回敬”措施准备。

　　这与巴基斯坦内部军政关系息息相关。巴基斯坦总理伊姆兰·汗在巴军中素无多少人脉，难以要求军方不做出回击。况且，军队作为巴基斯坦国家生存的保证，向来在巴国内享有更高声誉；面对印度越境打击这种“直接羞辱”，要继续保持克制，谈何容易？

　　但印巴战火再起，也不止于“报复”与“回敬”。

　　其根本症结，还是在克什米尔争端。

　　一方面，印巴对克什米尔的主权存在争议。为了争夺克什米尔地区，两国自建国以来，已经发生过多次冲突和大规模军事对峙，更别说每年成百上千次的小打小闹了。

　　另一方面，印度在印控克什米尔地区的治理不善，也导致了当地民怨沸腾，对印度认同感弱，分离主义力量活跃。

　　原本，经过印度的“血腥清剿”和“铁腕治理”，当地内部形势一度有所好转。但只要一有风吹草动，活跃在实控线附近的组织，就会寻求跨境进入印度实施恐袭，或给印控克什米尔的反政府武装力量提供帮助。正因如此，印度才会深受恐怖主义之苦。

　　近年来，印控克什米尔再次发生大动乱。其导火索是，2016年7月印度军警击毙了一支重要反印武装的指挥官，大规模的民众抗议，随后升级成了暴力冲突。

　　总之，印控克什米尔经常发生的暴恐行为，很大程度上也是当地人并不认同印度所致，甚至寻求克什米尔独立，而非“单纯”的恐怖主义。

　　但如果印度不愿向国际社会展现自己这一面呢？

　　最好的解决方式就是将内部动乱的祸因转嫁巴基斯坦。每次恐袭案发生后，印度都第一时间指控巴方幕后操纵。这就使得两国一直存在着一个“恐袭—紧张—对话”的互动套路。

　　这不，普尔瓦马暴恐事件发生后，印度立刻就认为，肯定是巴军方支持。毕竟，在印度看来，“反政府分离主义力量没有如此良好的训练和精良的武器”、一般的恐怖组织也无法获得印度军队动向的情报信息。如果没有巴军方提供帮助，“穆罕默德军”怎么能得手？

　　巴基斯坦方面则表示，印度应该和国际社会一道，首先调查清楚事件的真正原因，而不是“凭空”指责巴基斯坦为克什米尔地区反对印度统治的武装分子提供了帮助。

　　印巴双方在克什米尔地区交火

　　变数

　　印巴的对抗还在继续，未来的发展也存在诸多变数。

　　但是，最明确的一点是，印巴双方目标都不是要实现任何具体利益，而只是想“泄愤”，进而满足国内的“看客”。

　　这几年印度暴恐伤亡惨重，过去偷偷的越境打击，早已无法安抚公众情绪——毕竟，作为世界上“最年轻”的民主国家，印度50%人口的年龄低于25岁，65%人口的年龄低于35岁，正处于最血气方刚的阶段。

　　如今，群情激愤中，人们只想迅速惩罚“凶手”和“幕后黑手”。莫迪政府的强硬，正合宜于印度社会的内部情绪。

　　另一方面看，巴基斯坦也无意选择对抗之路。

　　从2001年美国在阿富汗开始反恐战争到现在，印巴面临的国际环境和内部形势都发生了重大变化。印度经济快速崛起，成为发展中国家的榜样；巴基斯坦则陷入内部暴恐不断，政治不稳的局面，一度被很多机构视为“失败国家”。如今，将治理思路专注于经济发展，早就是巴基斯坦精英们的共识。

　　可以说，巴方当前采取的应对举措，不过是希望拿回点“面子”。击落印度战机、回敬印度之后，巴总理伊姆兰·汗说，“我们不想宣称取得任何胜利，唯一目的是展示进行自卫的权利、决心和能力”。伊姆兰·汗也决心尽早释放这次空战中被俘虏的印度飞行员，以展示和解与和平的姿态。

　　印度总理莫迪

　　事情发生后，国际社会普遍表态中立，没有明显“站队”痕迹，都是呼吁双方保持克制，通过对话协商，以和平方式解决问题。

　　但是，三个大国的态度仍是影响未来发展的重要因素：中、美、俄。

　　美国的立场就带了点“私货”。尽管也呼吁双方克制，但美国白宫发布声明，吁请巴基斯坦“立即停止向在其土地上活动的所有恐怖集团提供支持和庇护所”，借机施压巴基斯坦在反恐上配合美国；另一方面，美国也无法对印度越境进行任何指责——毕竟，美国是侵犯巴领土主权、越境打击恐怖主义最多的国家。

　　俄罗斯方面，早在2016年乌力暴恐事发、印度发起“孤立”巴基斯坦行动时，俄罗斯就与巴基斯坦一同举行双方首次联合军事演习“友谊2016”。尽管规模很小，但也凸显出俄罗斯的基本态度。

　　2月28日，普京与莫迪进行了通话，表示“希望印度和巴基斯坦之间的危机迅速得到解决”。俄外长拉夫罗夫则同步表明，俄方准备为印巴谈判提供平台，缓和调解双方紧张关系。目前，巴基斯坦也已经接受。

　　中国这边，当然是延续了“不扩大事态、维持地区稳定”的最大诉求。巴基斯坦是中方“全天候战略合作伙伴”，对中国具有特殊战略意义。中印关系也早已经超越双边层面，在国际层面拥有战略影响力。特别是在当前国际环境中，中印关系稳定，也是中国的重要战略依托。

　　2月27日深夜，巴基斯坦外长库雷希紧急给王毅国务委员兼外长打电话时，王毅就强调，各国主权和领土完整应切实得到尊重，中方不愿看到有违国际关系准则的行为。

　　未来一段时间，不论是从印巴的内政需要，还是大国的态度看，小冲突之外，双发爆发大规模军事冲突的可能性很小。“闹了”这么多年，印巴也是时候明白，保持最大克制、开展对话、管控局势，才是维护本国以及南亚地区和平安稳的根本。