孙锡良：学习政府工作报告

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　　每年盛会，最重要的看点就是政府工作报告，今年的报告似乎更有条理，去年的成绩看得清，今年的安排很简化。抛开细节不谈，从宏观视角观察，可读出一些小观感。

　　1、政府减税降费的决心很大。把制造业增值税从16%降到13%以下，应该是对实体经济最有力的刺激手段，如果实体经济还不能有起色，恐怕就是自身竞争力不足的问题了。

　　2、对个人的福利也有不少干货。带号转网、提高大病报销比例、精准扶贫等。

　　3、中央财政对教育支出超1万亿，将惠及每个家庭。

　　遗憾之处：

　　1、农民养老金的问题仍然未纳入到政府大盘子的考虑中。

　　2、新高考这样的教育大问题未引起足够重视和安排。

　　3、医疗报销，只重比例，忽视了对绝对市场价格的硬制度规范。

　　因为今年仍处于特殊国际背景和特殊经济转型条件下的政策调整期，新政策必然会带来相应的宏观及微观格局大转变，在几个大问题上，大家应该看清楚方向：

　　1、中国经济的中心仍然着力在“三点”：珠三角（含大湾区），长三角，首都经济圈。其它地区与这三点之间将保持原有差距甚至是拉大差距。

　　2、债务推动型经济将成趋势。因为要减税，因为要降费，政府口袋的钱必然减少，但政府承诺要办的事越来越多，未来的必然之路是：债务发展模式。这不是可能性问题，是必然性方向，发债，是未来的常态，尤其是地方债。

　　3、经济外向化将越来越紧迫。有人希望能取消“二十二条”，这是不现实的，不但不会取消，还会进一步扩大开放的范围与深度，因为中国与东南亚国家的竞争将会更加复杂和艰难。

　　4、中国企业将逐步表现为只重效益不重属性。国企与私企在政府决策过程中将会模糊化，即便还有会“国企”的提法，但天平将越来越平衡，私企效益越差，国家调整国企权利的节奏就越快。

　　5、金融决定财富增长的路径将更加明晰。科创板和注册制是大政策，没有讨论空间。未来设不设新板尚难料定，但金融造富的战略定位已经明确了。越有资本的人，越有机会创造更大财富，贫富“门槛”会在很多金融创新产品中体现出来。社会整体将进步，两极分化还会拉大。

　　有点小忧虑：

　　自去年至今年，国家大力刺激有困难的国企和私企，这是好事。我比较担心的是资金流向，有多少进了实体？有多少进了资本市场？有人问我为什么股市近期暴涨？我的回答很简单：不是上市公司效益突然迎来拐点，是本该投向实体的资本闯进了股市。

　　附说明：在上一篇文章中，有网友纠缠我，说我对金正恩同志评价太好，问我愿不愿意过朝鲜的生活，问我喜不喜欢独裁，问我若没有改开会不会有今天。我只能讲：我跟该网友完全不在一个频道上思考问题，他提出的问题真不值得回答。

　　写于2019年3月5日星期二