京南固安县，厂房改门店，安全存隐患

出来晒体验

　　天安门正南方50公里，河北省廊坊市固安县106国道东侧500米，北外环路南，原固安县永丰新型建材总厂和原固安县建业集团两处约400亩工业用地和几十亩农耕地被非法改为300多间门店的建材城（盛泰朝龙建材城和固弘建材城）。固安县锦绣大道北侧、国泰路西侧约200亩工业用地也被非法改建成两个建材城（昌遂建材城和联航建材城）

　　这些建材城以“安置下岗职工、创办第三产业（电子商务、物流公司）”的名义，以“国务院文件支持”做掩盖，曲解国家政策，钻国家法律空子、打擦边球，至今违法仍在继续！

　　这些土地用途为工业用地，前身是沙砖厂和机械厂，2016年以电子商务的名义改为电商产业园，没有政府会议纪要、没有发改局的立项备案、没有土地的招拍挂程序、没有规划许可证、没有建设许可证、没有施工许可证、没有环境评审、没有消防备案验收！几个任何手续都没有的建材城就这样堂而皇之的开了两年，有关部门视而不见！

　　《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》中第二款第六条是这样说的:“在不改变用地主体、规划的前提下，利用存量房和土地资源建设电子商务与快递物流项目的，可在5年内保持土地原用途和权利类型不变”。而土地违法者和有关部门正是利用这一条，打擦边球、曲解国家政策！打着安置职工和电子商务的幌子，实际则是建起了商业门市做实体店，出租给了北京清理出来的小散乱污作坊和商户，没有安置一个原厂失业职工！更不是电子商务和快递物流！（在有关部门的暗示下，“XX建材城”的牌子一夜之间换成“电商产业园”，堂而皇之地合法了！）

　　电子商务是以电子交易的方式进行交易活动，是传统商业活动各环节的电子化、网络化，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动。这显然是掩耳盗铃的行为，分明是在和国家的现行法律公然对抗！

　　主要危害有以下:

　　一、扰乱土地市场，造成不公平竞争。当前工业用地是商服用地价格的三分之一，对当地通过合法途径购得商业门面房的经营者以及周边的商业地产造成巨大冲击，带来破坏性示范效应，违法企业一旦闯关成功，其他工业园区工厂争相效仿，法不责众，严重损害政府形象！

　　二、对土地财政造成巨大损失。这些土地非法改变用途（工业改商业），逃避招拍挂程序，使国家土地财政损失巨额出让金！

　　三、破坏城市整体规划。没有经批准的工改商是非法的，是与现行法律格格不入的，这些建材城在缴纳数额不等的罚款之后顺利开业，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中规定:坚决纠正违法用地只通过罚款就补办合法手续的行为（各职能部门只罚款不纠正）。

　　四、给当地环境造成污染。这些商户基本都是北京疏解清理出来非首都核心功能的小散乱污摊贩，在周围租用民房做掩护开小作坊，切割大理石、家具喷漆、制作木门、生产油漆、稀料、腻子粉、乳胶漆等，他们白天休息，夜里加班，和环保部门玩躲猫猫，很难查到。给周围带来了噪音、大气（雾霾）和地下水的严重污染。

　　五、给当地治安造成混乱。这些商户成立装修队，强行在楼区里销售水泥沙子，价格比市场高出一倍，形成楼霸、沙霸，业主叫苦不迭！小商贩在周围村庄租住民房，城乡结合部流动人口大量增加，躲过了公安部门的监管，抢劫、强奸、盗窃、打架斗殴等社会治安和刑事案件频发。路边烧烤等大量增加，不仅污染空气，流动人口酒后寻衅滋事持凶器伤人等事件也频有发生，2016年6月固安县第三中学对面“天喜小龙虾”门口露天烧烤摊，东北两沙霸12人火拼造成一人死亡（砍断双腿失血致死），三人重伤。场面之血腥，惨不忍睹。

　　六、造成交通拥堵。由于北京疏解出来的这些摊贩，他们的客户还是在北京，3000家商户的车辆保守估计也有4000多辆（客车加货车），这些人把固安当做仓库，每天用面包车非法（客车载货）装货运送到北京，不但造成交通安全隐患也给固安城内106国道造成交通拥堵，永定河大桥的治安检查站更是长期拥堵！商贩的回流也给北京造成不小的交通压力，北京疏解非首都核心功能市场的效果没有达到预期，反而让交通拥堵愈演愈烈！

　　七、消防隐患极大。这些非法临建的建材城属于丁戊类厂房，都是彩钢复合保温板搭建，耐火等级为四级（最低级），只能用于存放不可燃货物，不能用于商业，没有经消防验收，也不具备验收条件！保温板复合属于易燃品，一旦失火，难以有效扑救。商户出售的木板、保温材料、油漆、稀料、胶类等都是易燃品，随意堆放，隐患极大！商户的电线私拉乱接很容易造成短路起火，做饭的煤气罐随意摆放，犹如一个个定时炸弹，后果不堪设想！

　　2016年 固安县北开发区京东物流失火损失22亿，2017年北京大红门新建村火灾死亡19人，哈尔滨太阳岛酒店大火死亡20人，承德金龙建材城大火损失2个多亿！固安滨海建材城失火烧毁房屋8间，2018年固安正兴车轮公司大火将一栋厂房化为灰烬，固安工业南区天然气爆炸，死亡两人！固安城东便民市场大火将800平的营业大厅烧毁，河北张家口、江苏响水的爆炸，死亡近百人！衡水的升降梯死亡11人！这都是近期发生在身边的人为灾难，教训惨痛！

　　2019年5月1日，廊坊东户屯建材市场又发生一起火灾！损失惨重！

　　八、逃避工商、税务监管，滋生行业腐败。由于工业用地无法通过正规途径办理营业执照，既躲过工商监管又偷逃国家税款，消费者遭受假冒伪劣的伤害也无处投诉！一些必须要办理营业执照的摊贩，千方百计通过各种不正当途径花钱买关系办理，滋生了行业的腐败。

　　九、与固安城市定位大相径庭！固安是以电子显示、生物医药等为主的高端产业基地，是首都的南大门、后花园，不是藏污纳垢的避风港。为方便消费者购物，可以建一些提升城市形象符合规划的精品城。这显然损害了固安的城市形象，与城市定位相去甚远。

　　十、给固安“文明县城”抹黑！固安县最近一直在申请评选“全国文明县城”，有关部门曾经下大力度拆除违建，但是建材城内的违建一直未拆除，而且违建还在继续增多，那里成了违法者的避风港！

　　2019年9月，首都新机场就要开始运营了，好多国际友人在飞机降落时空中看到中国这种脏乱差的形象，对固安乃至整个中国就会留下不好的印象！固安能够评上文明县城的称号吗？

　　2017年12月份曾经开展了“攻坚1号”行动，对非法建材城停业，但经罚款之后，建材城将封条撕毁又顺利开业，2018年9月份廊坊消防部门又将建材城贴封条，具有讽刺意味的是:前面贴封条，后面就有人撕毁了，继续正常营业，国家的法律在这里显得苍白无力，消防检查简直是在作秀！可见政府的公信力何在？

　　笔者认为:隐患险于明火，防范胜于救灾，希望各部门引起重视，不要等灾难发生了再去整顿治理，亡羊补牢为时未晚，人民的生命财产安全无小事， 每一次重大事故的发生都是有预兆的，长期存在隐患不整改，就要发生事故，难道要等出了人身伤亡的重大事故，才会引起有关部门的重视吗？

　　国家曾说过，对人民生命财产安全存在隐患的，要做到:全覆盖，零容忍，严执法，重实效！ 希望各级管理部门用法律维护政府形象， 不要光检查、喊口号，做到有法必依，执法必严，违法必究 。

　　绿水青山就是金山银山！百姓都希望将这些大面积的土地多建一些学校、公园、绿地、水系等，将固安打造成一个山清水秀、鸟语花香的宜居小城，一个文明、祥和、洁净的首都南大门！而不是变成小散乱污的避风港！