韬略哥：今天凌晨，中美关系发生重大变化！

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　　特朗普终于亮出了底牌！

　　北京时间12月19日凌晨，美国政府发布了2017年版的《国家安全战略报告》。在这份68页的报告里，33次提到了中国，并把中国定性为“修正主义国家”和美国的“战略竞争者”。

　　自里根以来，每位美国总统都会在任期内至少发布一份《国家安全战略报告》，直言不讳地阐述美国对这个世界的看法，并告知全世界：“谁是我们的朋友，谁是我们的敌人”。

　　上图：报告的封面。

　　毫无疑问，这份报告分量非常重，会对未来世界格局产生重大影响。美国随后的内外政策会围绕这份报告展开，矛盾的会被修订；美国的盟友和“吃瓜群众国”也会随之调整政策。至于全球投资者，也会充分考虑这份报告发出的政治信号。

　　奥巴马执政8年期间，先后在2010年和2015年发布过《国家安全战略报告》。而特朗普还是首次发布这一报告，如果他的任职只有4年，则只会有这一份报告；如果连任，则可能还会有第二份报告。

　　虽然美国执政党不断轮替，但对外政策的延续性还是相当强的，所以特朗普这份报告的“有效期”、“影响期”肯定会超过他的任期。

　　在奥巴马2010年的报告里，提到中国10次；2015年提到了11次。但是特朗普这次报告提到了中国33次。2015年奥巴马报告里提到俄罗斯15次，超过中国；而这次特朗普报告里中国以33次超过了俄罗斯的26次。

特朗普报告提及各国、主要地区的次数
国家和地区
提及次数
美国
172
中国
33
俄罗斯
26
伊朗
17
北朝鲜
15
印度
9
日本
4
澳大利亚
3
南韩
3
英国
2
德国
1
法国
1
欧洲
29
亚洲
18
非洲
17
中东
12
　　特朗普是标榜“美国第一”、“美国优先”的总统，所以他提到美国次数第一是必须的。除了美国，在国家、地区上，中国被提及的次数高居榜首，由此可见特朗普对中国的重视。而且，这种重视是空前的。

　　上图：报告对中国、俄罗斯的定性。

　　“修正主义国家”，是特朗普送给中国、俄罗斯的一个头衔。目前45岁以上的中国人，对于“修正主义国家”这个词汇都不陌生，这是当年中苏论战时中国送给苏联的帽子（苏修），含义是：斯大林之后的苏联背离了马列主义的基本理论，丑化无产阶级专政和社会主义制度。

　　特朗普的意思是说，中国、俄罗斯正在修正二战后美国主导的国际秩序，威胁了美国的地位。估计很多中国人看了这个“头衔”会“哑然失笑”——当年我们骂苏联是“苏修”，现在特朗普骂中国是“中修”！

　　此外，特朗普还套用了中国的“三股势力”的说法，把“对美国产生威胁的国家”划分为三类：

　　1、中国、俄罗斯这类“修正主义国家”，从战略上威胁美国；

　　2、伊朗、朝鲜这类“流氓国家”，在局部利益上威胁到美国；

　　3、国际恐怖组织，从安全上威胁到美国。

　　报告还列出四大目标——保卫美国国土安全、促进美国繁荣、以强力捍卫和平与提升美国影响力。报告认为美国当前所处的世界正迎来更激烈的竞争，且国家间权力平衡正朝着对美国不利的方向发展。

　　报告着重提出保护美国科技创新生态系统等内容，以确保美国在科技创新领域的领先地位。报告强调，美国必须保持竞争心态，并重申经济安全即是美国的国家安全，美国将与各国打造公平、互惠的经济关系。

　　那么，这份报告将对中国产生哪些影响？下面是我的分析：

　　1、很显然，中国已经全面超越俄罗斯，成为美国的头号战略竞争者。美国会在经济、政治、军事等各方面，全面展开跟中国的竞争。

　　我此前在专栏里分析过，俄罗斯在全球经济链条上是底层的“资源提供国”，而中国正在从“低端制造国”向“中高端制造国”迈进。换句话说，中国未来10到20年有可能取代日本、德国，进化到全球经济链条的“次顶端”，距离美国越来越近。未来，将有可能进化为跟美国全面竞争的“科技+消费”的大国。

　　俄罗斯的优势资源在石油、天然气，而这些资源在不断贬值，未来将被页岩油、页岩气、可燃冰、新能源等取代。到那时，俄罗斯将沦为二流偏后的国家，甚至是三流国家，目前残存的军事优势会逐步丧失。

　　对此，美国显然看得非常清楚。而且美国开始变得不太自信，需要印度这样国家成为帮手，才能有信心面对未来100年。

　　上图：特朗普的签名，有网友说像心电图，有的说像核试验或者地震的监测图。

　　2、印度洋—太平洋战略，将成为未来数十年美国的核心战略。

　　这个战略，其实就是组建一个包括印度、澳大利亚、日本在内的超级岛链，对中国进行战略牵制和合围。如果说冷战时代，美国重点扶持的是日本；未来美国将重点扶持印度，用这个人口大国来牵制中国。

　　3、中美贸易方面，美国将持续发力，这是他们一张很有效的牌。

　　中美双边贸易巨大，其中中国的顺差巨大。这意味着，中国“依靠美国生活的人”，比美国“依靠中国生活的人”要多很多。特朗普会不断施加压力，要求平衡中美贸易。对于中国来说，只能采取如下的政策组合：

　　“降低进口关税+减少出口退税+开放更多领域+人民币汇率稳定甚至升值”

　　如果中国在前三个选项上不发力，则人民币国际化、变成硬通货将遥遥无期；如果在前三个选项上发力，则人民币可以解套。无论怎样选择，美国都将获利。

　　目前看，中国除了“减少出口退税”没有做，其他三项都在采取措施。

　　上图：白宫网站上这份报告的配图，是特朗普向美国士兵演讲的画面。

　　4、美国会加强“关键技术”的保护力度，中国的收购将变得更加困难。

　　对于中国升级制造业（中国制造2025计划），鼓励企业走出去购买技术、或者拥有技术的企业，美国和欧洲开始同步收紧限制。美国正在酝酿“外国投资审查委员会改革”，未来中国、俄罗斯会被列入“特别关注国名单”，防止关键技术流入中俄。

　　当然，这份报告并没有完全排除跟中国合作的可能性。特别是在朝鲜问题上，美国需要倚重中国。对此，美国毫不避讳。

　　总之，由于存在战略上的竞争，中美关系“好也好不到哪里”；由于两国都非常大、都不愿意重演冷战，所以中美关系“坏也很难坏到哪里”。

　　但整体而言，随着中国进入“资金、产能走出去的时代”、利益全球化，美国对中国的“战略制衡”也将加强，未来两国短暂擦除火花、爆发中等规模贸易战的可能性是存在的。