风留痕：中国是否有能力领导国际新秩序的塑造

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　　自2008年经济危机以来，世界局势急转直下。一方面是西方世界加速衰退。与之相对应的是中国等新兴经济体实力的快速崛起。另一方面，恐怖主义的泛滥。三一方面是地区性冲突不断和升级。四是国际难题不断。这使得旧有的国际秩序受到明显的冲击，为此欧洲人已经发出了世界进入后秩序时代的警告。因此，也就有了中国领导国际新秩序塑造的呼吁。然而，在一些专家学者看来，国外的呼吁是一种捧杀；而国内的呼吁则更多的是一种自不量力。那么，中国是否应当领导国际新秩序的塑造？中国是否有能力领导国际新秩序的塑造？

　　中国是否应当领导国际新秩序的塑造？

　　我们常说的现行国际秩序，一般指的是战后的国际秩序。其实，这种描述并不准确，是把二战后秩序和现行国际秩序相混淆。严格来说，战后秩序只是给德日等战败国的定位，是战胜国之间的利益分配，并非实际运行的国际秩序。因为，战后迅速形成了美苏为代表的两大对抗体系，也就是共产主义与与资本主义相对抗的体系。这时的世界是两极世界，根本不存在统一的秩序。而现行的国际秩序，是冷战后美国主导的世界秩序，也就是西方国家定义的以美国价值观联盟为基础的美国领导的国际秩序。这一秩序当然首先维护的是西方的利益。也因此，西方国家才极力的主张维护秩序，也经常的指责中国不遵守规则。

　　那么，中国为什么不遵守规则或秩序？虽然中国是在现行的秩序下实现的崛起，也就是经常被西方说的中国是现行秩序的最大受益者。但是，这并不等于现行的秩序就完全符合中国发展的需要。目前的中国，是世界第二大经济体，是世界第一大贸易国，对世界经济的贡献率世界第一。可是，中国在世界上的话语权却有限。西方至今也没有承认中国的市场经济地位，至今还对中国进行高科技限制。实际上西方也并没有真正的接受中国融入目前的国际秩序。换句话说，中国并不是完全在现有秩序下崛起。

　　一方面，现行的国际秩序对中国极大的不合理；另一方面西方不完全接受中国融入国际体系。这样的规则或秩序，严重的制约了中国的发展，中国当然就没有必要完全遵守这样的规则和秩序。建立一个新的国际政治经济秩序是中国发展的需要。而如果中国不主导和推动，根本不可能建立一个合理的国际新秩序。

　　目前的中国，已经进入了从大国向强国迈进的新时代。实力决定国家的地位。中国道路本身就是对现行秩序的冲击。亚洲互联互通以及一带一路建设，本身就是在建立一个全新的区域性经济格局，也必将对地缘政治形成强大的冲击力。不管中国愿意不愿意，客观上都是在改变国际经济政治秩序。不管中国愿意不愿意、主动还是被动，实际上都已经是主要的发起者和领导者。一句话，中国的实力决定了必然是世界的领导者之一。不管从世界的发展需要还是从中国自身发展的需要，中国都必须担当塑造新秩序的权力和义务。

　　那么，中国是否有能力领导国际新秩序的塑造？

　　塑造国际秩序需要超强国力。从这个角度来看，中国确实还没有能力领导国际秩序的塑造。但是，中国要塑造的国际新秩序与现行的国际秩序有本质的区别。现行的国际秩序首先从美国为首的西方国家的利益出发，这对第三世界发展中国家是极大的不合理。也正因为如此，发展中国家才希望中国能够站出来领导新国际秩序的塑造。

　　塑造国际秩序需要超强国力。这是从世界争霸的历史经验中推导出来的结论。争霸当然需要超强实力，维护霸权秩序更需要超强的实力。以这个标准和模式，中国的实力当然远远不够。

　　美国的全球治理理念是建立在美国第一（美国优先）的基础之上，强调的是竞争与对抗，体现的不仅是美国的领导力更主要的是美国霸权。另一个重要理念是不切实际的以霸权来推动西方式发展道路，是欲以西方普世价值观和意识形态取代其它文明，甚至是消灭其它文明。要融入这个体系，就必须放弃自己的发展道路和价值观。这必然造成“文明的冲突”。这即是冷战的根源，同时也是冷战后世界混乱的根源。

　　而中国的全球治理理念是“共商、共建、共享”，强调的是合作共赢，目标是人类命运共同体。这就意味着，在推进塑造国际新秩序的过程中，中国并不想与美国争夺霸权，更不想独霸世界。中国只想成为一个负责任的大国，只想成为塑造新秩序的领导者之一而不是唯一。虽然中国目前实力有限，但这绝不妨碍中国领导和推动塑造新秩序，更不能说明中国目前就没有能力推动和领导塑造新秩序。

　　虽然美国的实力超强，但已经无力阻止世界进入大变革时代。美国虽然强大，面对世界变革的大潮，也不得不改变自己的战略思维。世界大变革以及新秩序的塑造，这是一个漫长而艰巨的工程，也是一个充满危险的过程。目前的国际秩序已经不能适应中国的崛起，而中国也不能等到世界自动变革之后再崛起。中国已经是一个世界性大国，虽然还不能说有能力领导世界变革，但至少可以起到极大的推动作用。

　　中国已经进入世界舞台中央，中国正在为世界提供发展经验和全球治理方案。这实际上已经是对自身地位和能力的定位。中国实际上已经在履行着塑造新秩序的责任和义务，已经成为了世界的领导者之一。这是中国目前的实际，即不会被捧杀，也不是自不量力，更不会影响中国崛起。