宋清辉：中央经济工作会议释放三大积极信号

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　　2017年12月18日至22日，党的十九大后首次中央经济工作会议在北京召开。这次中央经济工作会议是对十八大以来经济的总结，同时也为2018年的中国经济发展定调。此次召开的中央经济工作会议提出，坚持正确工作策略和方法，稳中求进，保持战略定力、坚定底线思维，一步一个脚印向前迈进。我认为，其中的“稳”主要指的是经济运行基本平稳，“进”则主要是指防范化解重大风险、精准脱贫以及污染防治三大攻坚战是否有力度。

　　在此大背景下，尤其是在中国经济下行压力较大的境况下，如何保证中国经济这艘巨轮平稳前行，显得尤为重要。所以中央经济工作会议提出要调整优化财政支出结构，确保对重点领域和项目的支持力度。压缩一般性支出，切实加强地方政府债务管理等。

　　目前，土地财政成为地方政府收入的主要来源，这也带来了房价高企，实体经济发展空间被挤压，结构扭曲的负面影响，如何在让房价回归的正常基础上，摆脱对土地财政的依赖，合理控制地方债。中央经济工作会议中提到了压缩一般性支出，这也许隐含了减税的需要。同时，中央经济工作会议也强调要管住货币供给总阀门，保持货币信贷和社会融资规模合理增长。

　　这一表述或是对西方经济学的“量化宽松”的否定，以往我们发现经济不“灵”，往往靠常规手段即“发钱”的手段让经济成长起来，但是这些做法已经在当前经济社会行不通，而且已经产生了严重的资产泡沫。例如当年的“四万亿”政策遗留下来的诸如产能过剩、房地产“绑架”地方经济的后遗症至今仍在修正过程中。

　　值得注意的是，本次中央经济工作会议明确提出，“防范化解重大风险”，“重点是防控金融风险”，“促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环”，同时要“坚决打击违法违规金融活动”。

　　以上述“坚决打击违法违规金融活动”举例，如素有“发审皇帝”江湖称号、曾长期分管发审委的中国证监会原副主席姚刚，落马前，其前秘书刘书帆、前下属李量已经被查，前者仅一笔交易就非法获利300万元，后者则获利约700万元。姚刚也于2015年落马，是当年最令资本市场震惊的消息。在其任职证监会期间，姚刚掌控A股市场IPO发审大权13年之久。在他的任下，中国资本市场IPO发行体制成型，创业板推出。但成于此也败于此，姚刚的落马，资本市场质疑多集中在IPO或再融资腐败问题上。

　　此外，本次中央经济工作会议还强调要致力于“精准脱贫”。实际上，在发展中国特色经济过程中，党和政府始终坚持“以人为本”，不以GDP论英雄，而以民生论英雄。此举无疑充分彰显了党和政府的“人民情怀”，即在普遍提高经济的基础上，进一步加大了“精准扶贫”的力度。

　　据数据统计显示，1980年，中国人均收入是300美元，2000年则变成3000美元，而到2017年，则有望达到人均1万美元的指标。这些沉甸甸的数字背后是党和政府付出的辛勤汗水，以及在经济发展基础上所进行的医疗、教育和卫生事业改革，已经取得成效。

　　与此同时，近几年来，我国还通过建设“一带一路”和“亚投行”，向世界输出了中国的模式和理念。外交方面，也展现出了中国自信。这些积极的因素加在一起，为中国进行经济改革提供了相对稳定的内外环境。

　　综上所述，作为党的十九大后首个中央经济工作会议，2017年末的这次经济盛会意义非同寻常。一是本次中央经济工作会议，为中国企业发展进一步明确了指导思想、奋斗方向和路径方法，有利于企业的健康发展；二是本次中央经济工作会议定调中国经济进入新时代，其中把高质量发展作为关键词，极大地提振了市场信心；三是本次中央经济工作会议为2018年经济工作指明了方向，同时对我们统一思想，推动中国经济高质量发展具有重大意义。