刘晓博：当“钱”和“人”都不再增长，上海还能繁荣多久

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　　1月19日，上海市统计局公布了2017年的数据，宣告上海成为中国第一个GDP超过3万亿人民币的城市！

　　其中：

　　1、全年生产总值完成30133.86亿元，按可比价格计算，比上年增长6.9%，名义增长率9.7%；
　　2、上海地方一般公共预算收入6642.26亿元，比上年增长9.1%
　　3、源于上海的税收总额（含海关代征）突破1.62万亿，同比增长10.55%。

　　上述三项核心指标，在中国城市里都高居榜首。应该说，上海2017年的经济状况是不错的。

　　此外，上海还兴高采烈地宣布，2017年成功控制了人口增长：年末全市常住人口为2418.33万人，比上年末减少1.37万人。

　　众所周知，中国只有两个城市在“受命强力控制人口”，一个是北京、一个是上海。1月19日北京统计局也宣布：2017年末，全市常住人口2170.7万人，比上年末减少2.2万人，下降0.1%。

　　其实，人口是城市发展的最重要的资源，它跟“资金”一起，将决定城市未来的命运。

　　纵观人类历史我们可以发现，中心城市之所以“成为中心”，就是能汇聚起“人、财、物”。换句话说，如果失去了持续的“抽血能力”，中心城市将衰落。

　　香港就是一个很好的反面案例。这个城市是一个单独的关税区，它跟内地这个巨大母体之间，被海关阻断了，人、财、物的流动都不太顺畅。特别是内地居民移民香港，是非常困难的。香港每年发出的“单程证”（内地移民资格，每年大约5万张）也基本上被“家庭团聚”垄断，而这部分人都是香港中下阶层在内地的配偶和子女。他们进入香港，基本上带不来技术、资金。

　　北上广深在人口高速增长期，一年的人口增量几乎相当于香港8到10年，所以才充满了活力。以深圳为例，特区设立（1980年8月）之前全境常住人口只有30多万人，到今天“实际管理人口接近2000万”（深圳市长日前在深圳“两会”上承认的），这意味深圳建立特区37年来，平均每年增加常住人口超过53万人。正是因为有了这些人，才有了深圳今天的辉煌。

　　深圳总面积不到上海的三分之一，不到北京的八分之一，深圳有2000万人口，而北京上海在2200万到2400万人口规模的时候就急着控制人口，有点太早、太急了。

上海近年来“常住人口”和“小学生”人数变动情况

年份	常住人口	增减量	小学生	增减量
2009	2210.28	+69.63	67.12	+8.06
2010	2302.66	+92.38	70.16	+3.04
2011	2347.46	+44.8	73.11	+2.95
2012	2380.43	+32.97	76.04	+2.93
2013	2415.15	+34.72	79.25	+3.21
2014	2425.68	+10.53	80.30	+1.05
2015	2415.27	-10.41	79.87	-0.43
2016	2419.70	+4.43	78.97	-0.9
2017	2418.33	-1.37	----	----

注：数据来源自上海统计局，单位为万人。上海小学为5年制。

　　从上图可以看出，上海官方宣布的常住人口在最近4年出现了增长乏力、下降的态势。至于我比较重视的“小学生人数”，也可以印证这一点。

　　那么上海人口真的下降了吗？其实我只能说“不知道”。因为官方公布的常住人口数据“你懂的”。至于小学生人数，北京和上海通过大幅提高外地户籍入学门槛的方式，也是可以做到让人数下降的（小学生返乡上学，不意味着他们的家长离开了上海）。有一点我们可以肯定，上海和北京目前人口增长乏力应该是真的。

　　值得注意的是，上海年末全市“金融机构本外币存款余额”（资金总量）11.25万亿元，只比上年末增长1.8%；而2017年深圳的“资金总量”同比增加了8.17%，广州（截至2017年11月）增加了13.3%，北京则增长了4.1%。

　　由此可见，在2017年金融去杠杆的大背景下，上海的“资金总量”损失最大，基本上零增长，在四大一线城市里表现最差。

　　在这样的背景下，2017年上海的一些经济指标已经表现出“不妙”的势头：

　　第二产业增加值9251.40亿元，增长5.8%；
　　全年战略性新兴产业制造业总产值10465.92亿元，比上年增长5.7%；
　　全年全市外商直接投资实际到位金额170.08亿美元，比上年下降8.1%；
　　企业所得税1402.30亿元，增长4.9%；

　　第二产业增速明显偏慢，意味着上海有“产业空心化加剧”的可能（深圳2017年第二产业增速是9.3%，接近上海的两倍）；企业所得税增长乏力，可能意味着企业效益有问题（深圳2017年企业所得税大增17%左右）。

　　对于上海、北京来说，发展机遇永远不缺，往往是中央送上门来的。比如上海刚刚受命将筹建内地第一个“自由贸易港”，还将在2018年开始承办“中国国际进口博览会”。短期来看，流失一些人口和资金，问题不大。但时间久了，负面影响就会显现。毕竟，深圳、广州这两个一线城市，以及杭州、南京、成都、武汉等一批二线城市，正在拼命争夺人口和人才。

　　目前上海在反映创新能力、经济活力的一批指标上，已有被深圳、杭州超越的迹象，这是上海发展中不容忽视的“隐忧”。