桃李堂：波恩风云

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　　这段时间里，世界媒体的目光，都被美国总统特朗普的亚洲之行所吸引，却都不约而同地忽视了远在德国的另一场风云际会。

　　11月6号起，第23届联合国气候大会在德国波恩正式开幕。

　　严格来说，会议的名称是 “ 联合国气候变化框架公约第23次缔约方大会 ” ，大会会期为6-17日，将就《 巴黎气候变化协定 》的实施展开进一步谈判，旨在落实 《 巴黎协定 》 规定的各项节能降碳减排任务，提出规划安排。

　　美国此前单方宣布退出 《 巴黎协定 》，因此，这也是美国宣布退出后的首次联合国气候大会。

　　世界上有很多不同的朋友群，但往往都缺少不了美国——否则就玩不转。最近，却有两个有影响力的朋友群遭到美国退群——一个是TPP，一个就是 《 巴黎协定 》。

　　TPP在美国退群后，日本费了很大的劲，试图把余下11个小伙伴们继续组织起来向前走，但是，在美国不参加的情况下，所谓的TPP11 （ CPTPP ） 遭到惨败。

　　首先是加拿大总理特鲁多在当天缺席了各国首脑会议，直接造成会议无法召开，更无法达成任何协议。特鲁多本应出席TPP11的首脑会议，但他却迟迟未到会场，让其他国家领袖等待了很长时间，直到日本首相安倍晋三进门宣布会议取消，宣布是因为特鲁多无法出席。

　　帅小伙，这次干得漂亮

　　其次，是中国外交部发言人在回答记者问时，干脆利落地说： “ 无论是TPP也好，还是新组建的CPTPP也好，都不是APEC框架下的倡议。刚刚在越南结束的APEC会议没有就该倡议进行过讨论，会议发表的成果文件也没有涉及这一倡议。。。。 ”

　　说白了，除了日本，其他国家各有资源、各有其他贸易依赖渠道，对TPP的依赖性都没那么大——只有日本，要搞资源贸易吧、没资源；要搞产品贸易吧，面临中国东盟等国的直接竞争、正节节败退，前不久，继夏普之后，东芝的电视机业务也出售给了海信——所以，TPP11搞不成，只有日本最着急。

　　至于美国？嗯，和中国直接签了近2500亿美元的大单，谁还关心日本？哦对，美国有关心的，只是它关心的是日本一定要从美国多买点军火。

　　代表传统能源和军工集团利益的特朗普，这次出行的目标早就达到了；正忙着在推特上炫耀自己的成果呢，哪还管退群之后几成死群的TPP11呢？

　　中美在杭州G20会议上共同交存参加《巴黎协定》法律文书

　　《巴黎协定》则是另一个遭遇美国退群的朋友群。因此，在TPP11遭到美国退群的重挫之后，此次德国波恩的气候大会，到底能取得怎样的进展和成果，就格外受到世人关注。

　　先来看中国的态度：中国气候变化事务特别代表解振华，在此次会前，对即将举行的波恩气候大会提出期望，他表示，期待此次大会能形成《巴黎协定》实施细则案文草案。

　　再来看普通会员的态度：2017年10月23日，尼加拉瓜政府正式宣布签署 《 巴黎协定 》，至此，在全世界范围内，拒绝 《 巴黎协定 》 的国家只有叙利亚和美国了 。

　　就在11月8日，于德国波恩举行的气候变化大会上，叙利亚代表宣布——将尽快签署加入 《 巴黎协定 》，并履行承诺。

　　这下可就有意思了，此朋友群已经包括了全世界所有的小伙伴都在内——除了美国，只有它一个人孤零零地在外面——严格地说，是一只脚踏出门外，一只脚还留在门内，似走非走。

　　下面是德国法国等主要大国的态度：11月15日，波恩大会进入尾声，开始进入高级会议阶段，德国总理默克尔、法国总统马克龙开始上场发表演讲。

　　默克尔在演讲中再次承诺，德国将积极参加应对气候变暖的应对工作，她重申，在欧盟范围内，到2030年，温室气体排放比1990年水平降低至少40%的这一目标，将 “ 具有法律约束力地 ” 得到落实。但同时，她也表示，德国对煤炭的依赖很大，要想解决这个问题很困难。

　　法国总统马克龙则在讲话中呼吁，欧洲国家应给予联合国气候专家小组的工作提供资金支持——因为美国宣布不再保证资金支持，专家小组的工作受到威胁。

　　马克龙说：“ 我希望欧洲能接替美国的角色，我要告诉大家法国会承担起自己的责任。” ； “ 我希望有尽可能多的欧洲国家站在我们的一边，大家一起努力，以解决美国退出造成的资金困难。但我向大家保证，从2018年起，联合国气候专家小组不会缺一分钱，一定能正常运作，为我们做出正确的决定提供指导。 ”

　　巴西、中国、南非、印度 （ 基础四国 ） 的联合态度：11月14日，这四个国家对外公布联合声明，强调波恩气候大会应加速实施2020年前承诺和行动。

　　这些承诺包括推动 《 京都议定书〈多哈修正案〉 》生效，发达国家到2020年落实减排目标，每年为发展中国家提供1000亿美元资金支持等。

　　上述目标，本来是世界各国在数十年以来，围绕气候变化问题所进行的艰苦谈判，得到的寥寥可数的积极成果；但是，目前看来，发达国家——特别是美国——似乎想通过 “ 耍赖 ” 、 “ 拖延 ” 或者是 “ 偷换 ” 等战术，将这些承诺偷偷摸摸地抵销掉。

　　美国的态度：美国国务院在11月13日发表声明，称美国在退出 《 巴黎协定 》 上的立场保持不变，除非总统特朗普能从该协定条款中找到更有利于美国商界、工人和纳税人的内容。

　　美国进一步表示——“ 美国仍是 《 联合国气候变化框架公约 》 缔约方大会的成员，将继续参加该框架和 《 巴黎协定 》 下正在进行的谈判，以确保谈判的公平性，有利于保护美国的利益。”

　　呵呵，美国是一边在群里天天哭喊着要退群，另一边却死赖着就是不真退，还反复在群里扬言——只要给它足够的好处，它就不退。

　　德法等国的回应则是：美国你爱退不退，如果你退了，将来再想加群，条件不变！！！

　　中国则总是宛如对美国听而不闻，只是反复@所有人说： “ 中国将一如既往地履行大国的责任，认真履行巴黎协定。”

　　从这个群的主要成员态度上来看：

　　中国态度明朗坚定，大力支持。一方面，中国确实要借此东风进行产业转型升级、加快生态文明建设——这是十九大部署的政治任务和建设目标；另一方面，也正好借此机会，在美国威胁退群的机会下，坚持承诺，大大提升了中国在国际上负责任的大国形象——为在未来取代美国的领导地位奠定了坚实的基础。

　　而德国和法国，则有些进退两难。一方面，坚持新能源和低碳减排，可以重新制定游戏规则，帮助德法等欧洲生态强国直接稳固未来新世界新经济生态圈的高端地位；另一方面，确实在经济支出上有些困难，这些经济支出包括应对气候变化、使用新能源进行能源结构转型 （ 如减少煤炭使用 ）、低碳减排的正常开销，还包括发达国家履约时对广大发展中国家降碳减排产业转型升级的经济和技术援助。

　　从目前的形势来看，美国退出后所形成的资金缺口，欧洲发达国家试图弥补，确实力有未逮。因此，此次默克尔发表了包括两种观点的演讲，既表示了支持，同时又有所保留，结果自然是遭到了有关人士的批评。

　　据多方消息渠道表明：在波恩会议结束时，为了推动人类应对气候变化的工作向前推进，以及中国自己国内相关生态文明建设工作的推进，中国将放出一枚 “ 重磅炸弹 ” ，公布一个能够大幅提振世界业内信心的决定。请大家共同期待。

　　以堂主看来，说不得，最终德国法国等欧洲国家，还是要 “ 以技术换人民币 ” 、“ 以绿色认证双方互认换人民币 ”，以争取中国的经济支持——这正如前段时间中国和美国在航空适航证方面的互认一样。

　　否则，这场大戏，在美国罢演的情况下，可是不容易顺利唱得下去呢——特别难受的就是已经被架在半空的德法等国了。感觉中国现在就是在一边有意无意扬着手里的小钱钱，一边在或明或暗的示意：“ 你们来求我呀，求我呀，我呀，呀。。。”

　　如果进一步从本质上分析：低碳也好，高碳也好，减排也罢，促排也罢，地球生态循环里面大气中的碳，到底是多了、还是少了；全球的气候到底是变暖了、还是变冷了——其实都不重要！！！

　　最重要的，其实是围绕这些元素，所制订的新游戏规则。也许在低碳这个领域，还未必一定能够上升到类似于 “ 世界货币的新锚定物 “ 的高度，但至少是一定会逐步形成全新的贸易壁垒，以及全新的朋友圈。

　　因此，从这个角度看，美国是觉得此前自己参与制定的新游戏规则还要再改改，要改得对美国更加有利，否则美国就耍赖不玩了；而德、法、中等其他游戏大玩家们，则认为此前大家已经取得共识的游戏规则不能再改，所以大家都在采用各种方式，共同向美国施加压力，目标就是告诉它——想改规则没门，你不玩就拉倒。。

　　而美国国内的势力也分为两派，从不同财团、到不同党派、再到不同经济基础的美国各个州政府，都分别站到了两个立场上，特朗普目前代表的是耍赖讨价还价派。

　　但是，在国内和国际的联合压力下，特别是中国反复表示要坚持游戏规则的巨大无形压力下，堂主认为：特朗普最终还是要回到游戏圈子里来。

　　当年在加入世界贸易组织 （ WTO ）一事上，以美国为首的这群西方势力，可没少给中国施绊子、提门槛，用游戏规则公开刁难中国，中国人却以西方人无法想像的智慧，用他们的游戏规则最终玩死了他们。

　　真是山水轮流转，没想到十几年后的今天，轮到西方面对这种进退两难的境地了。还是那句话，只要中国人团结起来，世界上没有哪个国家能够与我们长期匹敌。说来说去，堂主发现：领袖与核心的作用，对于中国人来说，还真的是十分重要呢。