姚尧：举世皆昏庸，无人学管仲

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《管子·权修》

　　【原文】万乘之国，兵不可以无主；土地博大，野不可以无吏；百姓殷众，官不可以无长；操民之命，朝不可以无政。

　　【白话】拥有万辆兵车的大国，军队不可以没有主帅；土地广博，田野不可以没有官吏；人口众多，官府不可以没有首长；掌控人民的命运，朝廷不可以没有政教。

　　【原文】地博而国贫者，野不辟也；民众而兵弱者，民无取也。故末产不禁则野不辟，赏罚不信则民无取。野不辟，民无取，外不可以应敌，内不可以固守，故曰：有万乘之号，而无千乘之用，而求权之无轻，不可得也。

　　【白话】土地广博而国家贫穷，那是因为土地没有开垦；人口众多而兵力薄弱，那是因为人民缺乏督促。因此，不禁止末业，土地就得不到开垦；不兑现赏罚，人民就缺乏督促。土地不开垦，人民缺乏督促，那么对外就不足以抗击敌人，对内就不足以固守疆土。因此，空有万辆兵车的大国虚名，而无千辆兵车的实力，却还想使君主的权威不被削弱，这是不可能的。

　　【原文】地辟而国贫者，舟舆饰、台榭广也；赏罚信而兵弱者，轻用众、使民劳也。舟车饰，台榭广，则赋敛厚矣；轻用众、使民劳，则民力竭矣。赋敛厚，则下怨上矣；民力竭，则令不行矣。下怨上，令不行，而求敌之勿谋己，不可得也。

　　【白话】土地开垦了，可国家依然贫穷，那是因为君主装饰的舟车太过奢华，修建的楼台太过多广。赏罚兑现了，可兵力依然薄弱，那是因为君主轻率就兴师动众，使人民过于劳累。舟车奢华，楼台多广，则赋税必定繁重。轻率兴师，使民过劳，则民力必定枯竭。赋税过重，则下层怨恨上层；民力枯竭，则政令无法推行。下层怨恨上层，政令无法推行，却还指望敌人不要来侵犯自己，这是不可能的。

　　【原文】欲为天下者，必重用其国；欲为其国者，必重用其民；欲为其民者，必重尽其民力。无以畜之，则往而不可止也；无以牧之，则处而不可使也。远人至而不去，则有以畜之也；民众而可一，则有以牧之也。

　　【白话】想要治理好天下，必须懂得慎重运用国力。想要治理好国家，必须懂得慎重对待人民；想要治理好人民，必须懂得慎重使用民力，不要使之耗尽。君主无法养活人民，则人民就会外逃，无法阻止。君主无法治理人民，则人民即便留下也不会为你所用。远方的百姓来后就不再离开，那是因为这里可以养活他们。民众虽多却能万众一心，那是因为得到了有效的治理。

　　【原文】见其可也，喜之有征；见其不可也，恶之有刑。赏罚信于其所见，虽其所不见，其敢为之乎？见其可也，喜之无征；见其不可也，恶之无刑。赏罚不信于其所见，而求其所不见之为之化，不可得也。

　　【白话】见到有人做好事，要用实际的奖赏来表达喜悦。见到有人做坏事，要用实际的处罚来表达厌恶。凡君主所见到的都能兑现赏罚，那么他所见不到的，别人还敢胆大妄为吗？如果见到有人做好事，只表示喜悦而无实际奖赏。见到有人做坏事，只表示厌恶而没有实际处罚。那么，既然君主所见到的都不能兑现赏罚，却还要指望君主所见不到的还能受其教化，这是不可能的。

　　【原文】厚爱利足以亲之，明智礼足以教之。上身服以先之，审度量以闲之，乡置师以说道之。然后申之以宪令，劝之以庆赏，振之以刑罚。故百姓皆说为善，则暴乱之行无由至矣。

　　【白话】君主广施恩惠，就可以亲近人民，明辨是非礼仪，就可以教化人民。君主以身作则进行表率，明确制度进行规范，设置乡师进行引导，然后再用法令加以约束，用奖赏加以鼓励，用刑罚加以威慑，这样，百姓就都乐于行善，暴乱的行为也就不会发生了。

　　【原文】地之生财有时，民之用力有倦，而人君之欲无穷。以有时与有倦，养无穷之君，而度量不生于其间，则上下相疾也。是以臣有杀其君，子有杀其父者矣。故取于民有度，用之有止，国虽小必安；取于民无度，用之不止，国虽大必危。

　　【白话】土地生长财物，需要受时令的限制；人民耗费劳力，也会有疲倦的时候，可君主的欲望却是没有止境的。以受限制的土地和会疲倦的劳力来奉养君主无穷的欲望，这中间若没有合理的限度，那么上层和下层之间就必定会互相怨恨。因此，之所以会有臣子杀君主，儿子杀父亲，就是由此来的。因此，君主对人民的索取要有限度，使用民力时要有止境，那么国家虽小也必会安宁。如果君主对人民的索取没有限度，使用民力时没有止境，则国家虽大，也必定会危亡。

　　【原文】地之不辟者，非吾地也；民之不牧者，非吾民也。凡牧民者，以其所积者食之，不可不审也。其积多者其食多，其积寡者其食寡，无积者不食。或有积而不食者，则民离上；有积多而食寡者，则民不力；有积寡而食多者，则民多诈；有无积而徒食者，则民偷幸。故离上、不力、多诈、偷幸，举事不成，应敌不用。故曰：察能授官，班禄赐予，使民之机也。

　　【白话】有土地而不开垦，那就等于不是自己的土地；有人民而不治理，那就等于不是自己的人民。凡是治理人民，需要根据劳绩大小来给予俸禄，对此不可不慎重对待。劳绩大的，俸禄就多；劳绩小的，俸禄就少；没有劳绩的，就不给予俸禄。如果有劳绩而得不到俸禄，那么人民就会离心离德；如果劳绩大而俸禄少，那么人民就会不愿出力；如果劳绩小而俸禄多，那么人民就会弄虚作假；如果没有劳绩也能获得俸禄，那么人民就会贪图侥幸。因此，如果人民离心离德、不愿出力、弄虚作假、贪图侥幸，那么办事就不会成功，抗敌就不会胜利。所以说，考察能力而后授予官职，按照劳绩差别赐予俸禄，这就是用人的关键。

　　【原文】野与市争民，家与府争货，金与粟争贵，乡与朝争治。故野不积草，农事先也；府不积货，藏于民也；市不成肆，家用足也；朝不合众，乡分治也。故野不积草，府不积货，市不成肆，朝不合众，治之至也。

　　【白话】田野与集市争夺劳力，民家与官府争夺财货，金钱与粮食争夺贵贱，地方与朝廷争夺治权。所以，田野不堆积杂草，那是因为将农业置于首位；官府不聚敛财货，那是因为将财富藏于民间；集市不过于兴旺，那是因为让百姓家用自足；朝廷不聚众议事，那是因为将治权下放到地方。田野不堆积杂草，官府不聚敛财货，集市不过于兴旺，朝廷不聚众议事，这就是治国的最高境界。

　　【原文】人情不二，故民情可得而御也。审其所好恶，则其长短可知也；观其交游，则其贤不肖可察也。二者不失，则民能可得而官也。

　　【白话】人的本性并无两样，因此，人民的性情是可以掌握并进而驾御的。审视他的喜好和憎恶，就能够知道他的长处和短处；观察他与什么样的人交往，就能够知道他究竟是好人还是坏人。把握住以上两点，就可以掌握民情，并实行有效管理了。

　　【原文】地之守在城，城之守在兵，兵之守在人，人之守在粟，故地不辟则城不固。有身不治，奚待于人？有人不治，奚待于家？有家不治，奚待于乡？有乡不治，奚待于国？有国不治，奚待于天下？天下者，国之本也；国者，乡之本也；乡者，家之本也；家者，人之本也；人者，身之本也；身者，治之本也。故上不好本事，则末产不禁；末产不禁，则民缓于时事而轻地利；轻地利而求田野之辟、仓廪之实，不可得也。

　　【白话】国土的保障在于城池，城池的保障在于军队，军队的保障在于人民，而人民的保障在于粮食。因此，土地不开垦，城池就会不坚固。君主若不能治理自身，又怎么能治理别人？不能治人，又怎能治家？不能治家，又怎能治乡？不能治乡，又怎能治国？不能治国，又怎能治理天下？天下，以国为根本，国以乡为根本，乡以家为根本，家以人为根本，人以自身为根本，自身以治理为根本。因此，君主如果不重视本业，就不会禁止末业。不禁止末业，那么人民就会耽误农时而轻忽地利。一旦轻忽地利，却还指望田野开垦、仓廪充实，这是不可能的。

　　【原文】商贾在朝，则货财上流；妇言人事，则赏罚不信；男女无别，则民无廉耻。货财上流，赏罚不信，民无廉耻，而求百姓之安难，兵士之死节，不可得也。朝廷不肃，贵贱不明，长幼不分，度量不审，衣服无等，上下凌节，而求百姓之尊主政令，不可得也。

　　【白话】商人在朝掌权，就会使贿赂流入上层；妇女议论政事，就会使赏罚失去信用；男女没有分别，就会使人民不知廉耻。贿赂流入上层，赏罚失去信用，人民不知廉耻，却还指望百姓安于危难，兵士为国捐躯，这是不可能的。朝廷不整肃，贵贱不分明，长幼不区别，制度不明确，服饰没有等级，上下逾越规范，却还想让百姓尊重君主的政令，这是不可能的。

　　【原文】上好诈谋间欺，臣下赋敛竞得，使民偷一，则百姓疾怨，而求下之亲上，不可得也。有地不务本事，君国不能一民，而求宗庙社稷之无危，不可得也。上恃龟筮，好用巫医，则鬼神骤祟。故功之不立，名之不章，为之患者三：有独王者、有贫贱者、有日不足者。

　　【白话】君主喜欢阴谋欺诈，官吏争相苛税聚敛，逞一时之快而使役人民，则必定会招致百姓的怨恨，这样却还指望下层与上层亲近，这是不可能的。拥有土地却不能注重农业，统治国家却不能统一民众，这样却还指望宗庙社稷不出现危险，这是不可能的。君主依靠占卜，喜欢巫医，就会招致鬼神频繁作怪。于是，功业不能成就，名声不能彰显，并导致三种祸患：一是成为独断专行的君主；二是成为贫穷卑贱的君主；三是成为每况愈下的君主。

　　【原文】一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。一树一获者，谷也；一树十获者，木也；一树百获者，人也。我茍种之，如神用之，举事如神，唯王之门。

　　【白话】作一年的打算，最好是种植谷物；作十年的打算，最好是种植树木；作终身的打算，最好是培育人材。种植谷物，是一种一收；种植树木，是一种十收；培育人材，则是一种百收。如果我们精心培育人才，巧妙如神地使用人才，那么在成就大事时就将有如神助，这是推行王道的必经法门。

　　【原文】凡牧民者，使士无邪行，女无淫事。士无邪行，教也；女无淫事，训也；教训成俗而刑罚省，数也。凡牧民者，欲民之正也，欲民之正，则微邪不可不禁也。微邪者，大邪之所生也，微邪不禁，而求大邪之无伤国，不可得也。凡牧民者，欲民之有礼也，欲民之有礼，则小礼不可不谨也。小礼不谨于国，而求百姓之行大礼，不可得也。凡牧民者，欲民之有义也，欲民之有义，则小义不可不行。小义不行于国，而求百姓之行大义，不可得也。凡牧民者，欲民之有廉也，欲民之有廉，则小廉不可不修也。小廉不修于国，而求百姓之行大廉，不可得也。凡牧民者，欲民之有耻也，欲民之有耻，则小耻不可不饰也。小耻不饰于国，而求百姓之行大耻，不可得也。凡牧民者，欲民之修小礼、行小义、饰小廉、谨小耻、禁微邪，此厉民之道也。民之修小礼、行小义、饰小廉、谨小耻、禁微邪，治之本也。

　　【白话】凡是治理人民的，就要使男子没有邪僻的行为，使女子没有淫乱的事情。使男子不邪僻，需要靠教育；使女子不淫乱，需要靠训诫；教训形成风俗，就能少用刑罚，这是自然规律。凡是治理人民的，都要使人民走正道，要让人民走正道，就不能不禁止小的邪恶。小的邪恶，是大的邪恶产生的根源，不禁止小的邪恶，却还指望大的邪恶不危害国家，这是不可能的。凡是治理人民的，都要让人民守礼节，要让人民守礼节，就不能不遵守小的礼节。国家不重视小的礼节，却还指望人民遵守大的礼节，这是不可能的。凡是治理人民的，都要让人民行仁义，要让人民行仁义，就不能不推行小的仁义。国家不推行小的仁义，却还指望人民实行大的仁义，这是不可能的。凡是治理人民的，都要让人民修清廉，要让人民修清廉，就不能不修治小的清廉。国家不修治小的清廉，却还指望人民修治大的清廉，这是不可能的。凡是治理人民的，都要让人民懂羞耻，要让人民懂羞耻，就不能不整顿小的羞耻。国家不整顿小的羞耻，却还指望人民懂得大的羞耻，这是不可能的。凡是治理人民的，要让人民遵守小的礼节，推行小的仁义，修治小的清廉，整顿小的羞耻，禁止小的坏事，这就是教育人民的方法。人民遵守小的礼节，推行小的仁义，修治小的清廉，整顿小的羞耻，禁止小的坏事，这就是治国的根本。

　　【原文】凡牧民者，欲民之可御也，欲民之可御，则法不可不审。法者，将立朝廷者也，将立朝廷者，则爵服不可不贵也。爵服加于不义，则民贱其爵服；民贱其爵服，则人主不尊；人主不尊，则令不行矣。法者，将用民力者也，将用民力者，则禄赏不可不重也。禄赏加于无功，则民轻其禄赏；民轻其禄赏，则上无以劝民；上无以劝民，则令不行矣。法者，将用民能者也，将用民能者，则授官不可不审也。授官不审，则民间其治；民间其治，则理不上通；理不上通，则下怨其上；下怨其上，则令不行矣。法者，将用民之死命者也，用民之死命者，则刑罚不可不审。刑罚不审，则有辟就；有辟就，则杀不辜而赦有罪；杀不辜而赦有罪，则国不免于贼臣矣。故夫爵服贱、禄赏轻、民间其治、贼臣首难，此谓败国之教也。

　　【白话】凡是治理人民的，都要让人民服从统御，要人民服从统御，就不可不重视法律的作用。法律，是用来树立朝廷权威的，要树立朝廷的权威，就不可不重视爵位服饰。如果将爵位服饰授予不义之人，则人民就会鄙视爵位服饰；人民鄙视爵位服饰，君主就不会得到尊重；君主得不到尊重，政令就不能推行。法律，是用来使人民出力的，要使人民出力，就不可不重视俸禄赏赐。如果把俸禄赏赐授予无功之人，则人民就会轻忽俸禄赏赐；人民轻忽俸禄赏赐，则君主就无法劝勉人民；君主无法劝勉人民，政令就不能推行。法律，是用来发挥人民才能的，要使人民发挥才能，就不可不慎重地委任官职。如果委任官职不慎重，人民就会与官府心存隔阂；人民心存隔阂，则下情就不能上达；下情不能上达，人民就会怨恨君主；人民怨恨君主，政令就不能推行。法律，是用来决定人民生死的，要决定人民的生死，就不可不审慎地动用刑罚。如果动用刑罚不审慎，就会包庇坏人、冤枉好人；包庇坏人、冤枉好人，就会导致错杀无辜而赦免有罪；错杀无辜而赦免有罪，国家就很难避免被贼臣篡位。因此，爵位服饰被鄙视，俸禄赏赐被轻忽，人民心存隔阂，贼臣带头作乱，这些都是国家败亡的政教。