不讲诚信民企遭殃 云南永胜县涛源镇政府拖欠垃圾清运费近百万元

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　　尊敬的各级领导和全国广大媒体：

　　我叫高玉林，男，汉族，现年46岁，家住云南省丽江市永胜县永北镇胜利村，本人系永胜县永玉综合环保服务有限公司的法人代表。从2017年元月起，我公司同本县涛源镇人民政府签订协议，为其辖区范围内清运生活垃圾。由于涛源镇政府，出尔反尔，我们先后通过委托第三方的形式，经两家会计事务所分别对2017和2018两年的财务进行了专项审计。得出结论是，涛源镇政府应予支付给我公司89.21万元，同时各村委会另需支付8.42万元，两者加在一起一共拖欠97.64万元。但涛源镇人民政府却拒绝支付，真令我们叫天天不应，喊地地不灵。

　　具体的事实经过是这样的。我们永玉综合环保公司主要经营生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、房屋装修垃圾、渣土的收运、综合处理;废塑料、废纸、废旧金属的处理运用;对县城及周边住宅小区、企事业单位、厂区的清扫保洁服务;及对城市绿化管理;包括对城市“牛皮癣”的清洁服务和城市管道的清疏服务。2017年1月份，云南省丽江市永胜县涛源镇政府委托永胜县永玉综合环保服务有限公司，对涛源所涉村委会的生活垃圾进行清运处理。后双方依据《丽江市农村垃圾治理实施方案》中“采取有偿服务垃圾处理收费机制，有条件的地方要探索建立住户付费、村集体补贴、财政补助相结合的机制，引导村民和村集体出资出力承担一定的生活垃圾日常保洁义务”之规定，在《永胜县涛源镇集镇及农村生活垃圾集中收集清运处理费用收支情况测算说明》中协商并达成了合作框架协议书“对每年开支费用委托第三方审计公司进行专项审计，以双方确认的各村委会及镇属国家机关、事业单位工作人员生活垃圾清运处理收取费用进行逐一核对，确保永胜县永玉综合环保服务有限公司正常运行，对当年缺口资金及环保宣传费用由涛源镇人民政府分年度进行补助支付”之条款。正是基于涛源镇政府对永胜县永玉综合环保服务有限公司进行政策性补助的承诺，永胜县永玉综合环保服务有限公司才与云南省丽江市永胜县涛源镇人民政府签订了《永胜县涛源移民集镇和农村安置点生活垃圾填埋场委托管理协议》，与包括被告东安村委会在内的6个村委会签订了《永胜县涛源镇农村生活垃圾清运承包协议》《永胜县涛源镇集镇、公路沿线及农村环境卫生专项整治协议书》《永胜县涛源垃圾填埋场附属改造工程协议书》。协议签署后，各方一直依据相关政策性文件及协议在履行义务。可是2019年初，当永玉环保公司的法定代表人前往涛源镇政府试图与之共同协商缺口资金的弥补问题时，却被告知永玉公司受托进行垃圾收集清运应自负盈亏，要求政府给予弥补亏损无政策依据。

　　真是岂有此理，我们双方在2017年4月26日签订的《永胜县涛源镇农村生活垃圾市场化运作处理合作框架协议书》,合作框架协议书约定镇政府委托第三方审计公司对原告当年发生的开支费用进行结算审计，并根据各村履行合同支付的费用，在保障我公司4%-7%的合理利润空间的基础上对缺口资金进行补助，分年度签订补助协议，确保我公司的正常运转。2018年7月25日经涛源镇政府委托，昆明路达会计师事务所对我司的涛源镇垃圾清运处理项目2017年度财务收支情况进行了专项审计，经审计2017年度发生成本费用支出576,396.10元，合计收入24.448万元。收、支平衡资金缺口33.19万元。根据《永胜县涛源镇集镇及农村生活垃圾集中收集清运处理费用收支情况测算说明》、《永胜县涛源镇农村生活垃圾市场化运作处理合作框架协议书》、《永胜县涛源移民集镇和农村安置点生活垃圾填埋场委托管理协议》等协议的约定，涛源镇政府有义务对永玉环保公司2017年1月至2018年12月期间的缺口资金 793552. 38 元进行补助（其中：1、2017年度资金缺口331916. 1元；2、2018年度资金缺口 461636. 28元）； 同时应按照协议约定支付原2017年1月购买垃圾收集箱体、清扫保洁三轮车的未付款45400元、2018年环境卫生整治款 11580元、2018年为付清的垃圾填埋场承包费41600元。因双方协商未果，2019年5月13日经我公司委托，经丽江方中会计师事务所对我公司涛源镇垃圾清运处理项目2018年度财务收支情况进行了专项审计，经审计2018年度发生成本费用支出643,456.28元。

　　但是令人气愤的是，涛源镇政府采用了“新官不理旧账”形式主义，官僚主义的姿态对待着我们公司，该镇镇长赵旭东原系云南省丽江市永胜县信访局局长，他倚老卖老，声称想“信访”门都没有，他自己有的是办法将我们的每一条路都能堵死，我们到哪里上访他都有办法！我们的事情叫我们找前任领导去，这个不关他的事。我们曾反映给县人民政府及县委书/记，书/记签着字他都不把县领导放在眼里，谁又能将他有何办法。

　　目前从中央到地方，都在讲民生工程，不能拖欠农民工及企业费用，难道只是说说而已吗？国务院都在重视改变老百姓的生活环境，提升人居环境水平，并且农村生活垃圾分类也要集中收集和清运。云南省丽江市永胜县人民政府是怎么作为的？这是在为其护短吗，难道县政府管不了镇政府吗？现在，由于该镇镇长不把这一件事情当做回事，无人清运垃圾，垃圾遍地，金沙江边乱倒乱扔，环境在慢慢受严重污染下游水源，情景在进一步恶化。不为老百姓及群众做事的就不算什么好领导，所以说这样的领导应该需要负刑事责任。（此附我本人的身份证，各种证据和文件等资料。我没有说一句假话，我对自己的网络举报承担完全法律责任。）

　　举报人：云南省丽江市永胜县永北镇永玉综合环保服务有限公司

　　联系电话：13988808959

　　2020年3月26日