胡星斗：弱势群体经济学随笔（三十三）

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胡星斗：弱势群体经济学随笔（三十三）

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正文：

凤凰卫视电台连线记者卧底替考与高考改革，我（胡星斗）说解决替考、舞弊等问题要提高查处率，鼓励举报，改变作弊及腐败得远远大于失、收益远远大于成本的现状。高考制度是目前中国相对最公平的制度，由于中国没有建立规则意识、诚信意识，只能集中统一高考，但考试内容应增加素质教育、创新教育、社会经济实际内容，少考书本。中国暂时很难推行西方式的参考高中成绩、教师推荐、做公益的评语等做法，否则腐败更严重，因为在中国，这些都极可能造假。

记者问突破创业创新中的户籍障碍，我（胡星斗）说改革户籍制度最主要是为了自由平等而非功利的目的如引进人才，以往中国人看重人才而轻视人格尊严。户籍制度是管控型社会的产物，完全不适应市场经济，所以我最早主张取消二元户籍制度，代之以福利待遇与户口脱钩只与实际居住地挂钩的国民信息系统。

记者问东方之星沉船事件中为什么不敢公开信息，我（胡星斗）说李总理不是说对于采访报道全透明全开放吗？客观地说，这次事故的报道是最开放的，中央政府不但没有必要隐瞒什么，而且想借此改善信息公开方面的形象。过去地方政府的确存在习惯性的封锁消息、隐瞒真相的情况，主要是怕中央政府问责。

记者问北京打工子弟无法上学，我（胡星斗）说由于中国没有实行真正的市场经济，致使资源不能市场配置，各地发展因为行政干预而贫富不均，北京成为特权城市。而真正市场经济国家的地区差距城市差距很小，如美欧日都是这样。中国地区差距大，所以不能放开户口，要加强管制，管制的结果是差距更大，陷入恶性循环。

记者请评论国家信访局领导的话：不能把上访人员当作维稳对象，我（胡星斗）说在古代上访击鼓鸣冤，皇帝和地方长官都亲自听冤，但现在在一些地方反而对上访人员进行打击。信访的确没有用，信访局应当取消，必须改变信访不信法、信访局隶属于政府、地方政府制造冤案又归政府纠正的困境，改为在立法部门设立申诉局，依法解决冤案，申诉局负责对重大案件的独立调查、依法监督、指定异地行政复议、异地重新起诉。

记者问某地政府让村镇干部预先垫付社会抚养费的事，我（胡星斗）说村镇干部垫付社会抚养费只会导致干群关系紧张，干部以暴力对待超生人员。计划生育政策应该调整甚至废除了，它只是养活了一个庞大的反对改革、反对废除计划生育的利益集团。在法治国家，只允许收税不允许政府擅自收费，社会抚养费已经成为乡镇政府财政的主要来源甚至非法来源之一，必须取消。

凤凰卫视URadio连线药价放开，我（胡星斗）说药价放开符合改革趋势，由于已经形成了药物药厂的充分竞争，所以不会造成药品大涨价，相反可能由于竞争带来药价的下降。管制只可能导致寻租、垄断、没有创新。相比于商店药价放开，医院要医、药分离，药价公开、放开，改变医院依靠卖药而生存、患者负担沉重、药价是出厂价的十倍百倍的现状。当然，药价放开只是改革的第一步，未来在民营医院平等竞争、医生流动、完善社区医院等方面还要继续改革。

电视采访某地车检场所给钱就不需检测、公安交通部门失职渎职的事，我（胡星斗）说车检关系到千家万户的幸福与安全，本应认真负责，但是有的车检机构唯利是图，违法牟利，严重威胁到公共安全，而公安交通主管部门涉嫌权力寻租，包庇违法车检机构，对此，上级部门应当认真调查、严肃查处。

记者问新华社为何主动披露海外国企腐败，我（胡星斗）说应该是为了配合一带一路战略在海外的巨额投资。海外国企由于远离总部、长期无审计、产权模糊、政企不分、治理结构混乱而必然成为腐败的重灾区。新华社敲打一下他们，期望他们在海外廉洁，实现国家战略，而不再是个人狂欢的盛宴。

凤凰卫视记者问京津冀一体化，我（胡星斗）说北京四个中心，不再提经济中心，传统产业要搬出去，保留科技创新产业，京津冀可以优势互补、分工合作。除了交通一体化、生态环境、产业转移升级等硬件合作之外，更主要的还有软件方面，社会保障、医疗、教育方面要三地衔接。

记者问国企高管腐败，我（胡星斗）说国企本质上是官场，其腐败的特点是权力市场化、资本化，权力寻租，贵买贱卖，化公为私。公有制实际上是公无制，公众在国企中什么都没有；国企是多级委托代理，存在严重的信息不对称，导致道德风险。解决之道或股份化、公众化，或制定权力清单、责任清单，退出官场系列，建立现代企业治理结构。

记者问清理干部档案造假，我（胡星斗）说干部档案造假、干部塞进假材料迫害职工等等，都是由于档案黑箱操作造成的，未来通过将档案电子化、公开化，个人应当有权査询本人档案的全部内容，职工有权监督干部档案内容，这样就可以解决干部档案造假问题。

记者问中石化总经理落马的事，我（胡星斗）说国企、央企由于资源垄断、产权不清、责任不明、缺乏监督，腐败、出事是必然的，不腐败、不出事是偶然的。国企属于行政主导，必然破坏法制，在巿场条件下必然腐败，所以随着反腐深入，以后还会有更多的国企大老虎被打下。

记者请评论某地政府对待罢工，我（胡星斗）说工人是弱势群体，没有罢工权利，面对资本家老板，只能＂人为刀俎，我为鱼肉＂，如果地方政府站在资本家一边弹压工人，替资方背黑锅，将劳资矛盾转化为官民矛盾，实为不明智。中国应当制定罢工法，支持工人维护合法权益，规范罢工秩序。地方官员暴力弹压工人，实际上背叛了工人阶级，应反思为戒。

记者请评论周被提起公诉，我（胡星斗）说它打破了刑不上大夫的反腐败传统，具有标志性和里程碑意义，如果能够公开公正审判，也必将推动依法治国的进程。当然，如果只是个案上敲山震虎、杀鸡儆猴，威摄作用是有限的，中国的腐败查处率仍然太低，只有1%左右。提高查处率、违法必究，才能让官员＂不敢腐＂。

记者问大学外派纪委书记，我（胡星斗）说大学的财务制度越来越严格，但是科研经费的使用仍然弄虚作假严重，大学也成为反腐败的重点，从外面派来纪委书记，有利于打破关系网权力网。列宁曾经把党的纪律监督机构置于党委平行地位，但是斯大林削弱监督，把纪律监督归于党委领导之下。现在中国越来越重视纪委作用了。（完）

（胡星斗：《中国问题学弱势群体经济学选集》）