秦川：特朗普来了，但半岛已步入“后朝核时代”

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　　自2006年10月以来，朝鲜在国际社会普遍谴责和步步增大的压力下已成功进行了六次核试验，伴随核装置当量的逐步增大及小型化，中远程导弹也频頻发射成功，依据有核国家的发展轨迹看，朝鲜已基本实现了核武器实战化，成为事实上的有核国家。从朝鲜核导试验的发展进程及国际社会的反制历程看，朝核问题已不可避免地步入“后朝核时代”。客观把握朝核问题的发展阶段，冷静分析新的态势变化，采取相应地举措，是朝核问题各主要涉事方必须面对的新课题。

　　今年8月31日，美国向韩半岛出动2架B-1B“枪骑兵”远程战略轰炸机和4架F-35B隐形战斗机。（资料图）

　　未来朝核问题将可能出现三个变化：

　　一是国际社会由制止朝核导试验转向不承认其拥核身份的策略调整。母庸置疑，朝鲜已诞下核武器这个无法逆转的“私生子”，并且不会顾忌国际社会的反对和制裁，还将按照既定国策进行新的核导试验，以加速其实战能力的提升。现如今，朝鲜俨然以“核国家”身份，拒绝以核为条件的任何对话，其用意就是要让美国及国际社会承认并接受其已是有核国家的身份和地位。而事实证明，目前反制朝鲜拥核的国际体系和框架根本无力阻止朝鲜核导的发展，只能眼见其羽翼丰满、坐大成实。但无论怎样，朝鲜拥核都是危及地区安全、逆时代而动的妄为。为防止朝核问题的彻底灾难化，未来，国际社会将不得不面对上述客观事实，即便还将对朝鲜新的核导试验加大政治和经济反制，但随着事态发展，解决朝核问题的着眼点，将不可避免地由制止核导试验向不认可其拥核身份、地位转变，并以此作为破灭其幻想、最终迫其弃核的策略铺垫。

　　二是朝鲜逐步由核导试验转向核威胁，但对美及国际社会刺激功效衰减。朝鲜目前已基本实现核武化，至少具备了对5000公里内美日目标的核打击能力。基于此，在国际社会不断增大的制裁重压下，未来朝鲜的核导试验可能会在短期高峰过后逐渐降低频率;与此同时，国际社会特别是美日韩等各涉事方对朝鲜核导试验的承受力也逐步增大，事实上，美国在各种因素制约下，已将对朝划定的“红线”被迫后移。在此情形下，朝鲜以核导试验挑动美国及国际社会神经的功效将明显减弱。未来，朝鲜可能会在间断的核导试中，更多地向美日等国发出核打击威胁，并将成为常态，以制造新的刺激点。但若此，朝鲜手中的“底牌”就基本告罄，核弹对于朝鲜来说只能是威慑力量及最后的自杀性武器，毕竟不敢轻易使用，更不能当做全民饥饿状态下的口粮。

　　三是随着国际社会对朝制裁的收紧，朝鲜内部压力将显著增大。近年来，朝鲜利用各主要大国在朝核问题上的矛盾分歧加快了核武化步伐，并由此恶化了地区安全环境。随着朝鲜挑战的升级，各涉事大国及国际社会对朝制裁立场业已形成一致。依据联合国决议，朝鲜的进出口贸易、资金流向、劳务输出、敏感设备和技术等受到有史以来最严厉的管控，制裁效果已初步显现。目前朝国内已对燃油及一些严重匮乏的物资实行严格配给;因外汇短缺，其驻外使馆不得已也做起了有违国格的营生。未来，国际社会的制裁可能还会因朝鲜新的核导试验进一步收紧。假以时日，朝鲜将可能陷入全国性的经济和民生困境，如遇灾年，国内压力更会几何式放大，危及政治和社会的稳定。最终，无论是朝鲜内部生变，还是朝鲜迫于压力对外妥协，都是美等国家期盼的效果。

　　需要关注的两个焦点：

　　一是美对朝鲜动武的可能性。朝核问题的最大威胁是引发地区武装冲突，将各主要涉事方拖入安全险境。由于朝鲜精准地把住了各涉事方的脉搏，加之各种因素和条件的制约，美终究未能在朝鲜核武研发的黄金时段对朝动武。基于朝核问题走向的上述三个变化，未来美对朝核危机的基本政策是通过外交手段，最大限度地对朝实施政治孤立和经济制裁，以迫其妥协。尽管美不会放弃对朝动武的选项，甚至大兵压境，但总体来看仍将呈衰减态势，除非朝鲜铤而走险，做出危及美国和盟友安全的实际举动。倘若如此，美采取的军事行动将是快速斩首、精确打击、定点清除，尽可能降低动武的代价。值得关注的是，随着反导系统的部署到位，美国有可能选择时机对朝鲜导弹试射实施拦截，以反制朝核威胁、稳定国内及盟友情绪、检验及改进其反导系统，并增加更多附加值。

　　二是美朝及六方会谈的僵局的破解。如不出意外，朝核问题的终局还将是通过朝美及涉事各方坐下来谈判解决。由于朝美双方的互不信任，历时多年的六方会谈机制早已中断。目前，朝美互设的前提更是将双方谈判解决朝核问题的希望打成死结。朝鲜的意图是让美国和国际社会先承认其有核身份、地位，再谈其它，这显然不会被美国及各方接受;美国的意图是朝鲜无条件停止核导试，并彻底弃核、毁核，这对朝鲜来说也是天方夜谭。未来，朝美及各方参与的谈判时机只能等待条件成熟，美国的预期是，朝鲜可能耐不住国际制裁的长期重压，当国内不堪重负、无以为继时，朝鲜只能回到谈判桌前。为此，美在未来一段较长时期，都将把主要精力放在升级、督导、落实对朝的制裁上，其关注重点无疑是中俄两国。但吊诡的是，美总统特朗普近期对伊核问题的立场反转，给了朝鲜以警示，美国的任性对谈判解决朝核问题有害无益。

　　朝核问题的最终解决将是一个漫长、复杂、充满变数的过程，“后朝核时代”的到来，需要我们客观冷静地分析时局，立足于维护国家利益、地区安全和国际秩序，在防止和制止半岛生战、生乱的同时，引导朝核问题向和平解决的方向迈进，这是中国也是各涉事方义不容辞的责任。