马诚：中亚恐怖势力渐趋活跃

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　　导读：美国接连发生突发枪击、汽车撞人等多起公共场所袭击案。袭击者背景形形色色，其中纽约曼哈顿汽车撞人案的背景，一定程度上反映出当前中亚恐怖势力渐趋活跃的态势。

　　10月31日，在美国纽约市曼哈顿下城，警察在袭击事件现场附近警戒。（新华/美联）

　　当地时间10月31日，美国纽约曼哈顿下城一辆皮卡车突然逆行进入自行车道横冲直撞，造成8人丧生，12人受伤。袭击者赛波夫2010年从乌兹别克斯坦合法移居美国，作案时，车内放有阿拉伯语的手写纸条，表示效忠“伊斯兰国”。当塞波夫皮卡被逼停下车时，高喊“真主至上”。警方同时还锁定了另一名涉案者，也是中亚移民，已认定此事件为恐怖袭击。

　　10月31日，在美国纽约市曼哈顿下城，一名女子在袭击事件现场附近接受救助。（新华/路透）

　　美国纽约发生卡车撞人恐怖袭击 嫌犯赛普夫

　　梳理近年来国际社会频发的恐怖事件，可以发现有不少是来自中亚地区或有中亚背景的恐怖分子实施。2016年6月28日，土耳其伊斯坦布尔阿塔图尔克国际机场遭受连环自杀式恐怖袭击，造成41人死亡、239人受伤，参与袭击的恐怖分子有的来自乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦。2017年元旦土耳其伊斯坦布尔一家夜店遭袭击，造成39人死亡，枪手名为马沙里波夫，乌兹别克斯坦人，和他一起被抓获的还有1名吉尔吉斯斯坦人。2017年4月3日，俄罗斯圣彼得堡地铁发生爆炸，造成15人死亡，袭击者为移民俄罗斯的吉尔吉斯斯坦人贾利洛夫，和他同时被逮捕的7人都来自中亚地区。2017年4月7日，瑞典斯德哥尔摩市内一辆卡车冲撞人群，造成4人死亡，多人受伤，瑞典检方称袭击者为一名39岁的乌兹别克斯坦籍男子。俄罗斯和瑞典警方确认，上述两起事件，都有多名来自中亚的恐怖分子参与实施。

　　中亚地区恐怖分子频频发动袭击，有着复杂的历史和现实因素，一定程度上反映出当前中亚恐怖势力渐趋活跃的态势。这一动向值得高度警惕，可能将本已十分严峻的国际反恐形势雪上加霜。

　　第一，中亚曾是恐怖主义活动最为猖獗地区。冷战刚结束时，美苏两级格局被打破。长期被苏联严控的新独立的各中亚国家出现政治真空，加上严重的经济困境，泛伊斯兰主义、泛突厥主义兴起，以暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力为主要特征的恐怖组织相继出现，最具代表性的是“乌兹别克伊斯兰运动”(简称“乌伊运”)，主要盘踞在乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦三国交界的费尔干纳盆地。上世纪90年代是中亚恐怖组织最为活跃的时期，其政治目标是推翻世俗政府，建立宗教政权。他们相继在塔什干制造多起爆炸事件;企图刺杀乌总统卡里莫夫;武装进攻吉尔吉斯南部巴特肯地区，力图形成武装割据。9?11撞机的恐怖分子中，至少有2名来自“乌伊运”。中亚成为当时全球范围内恐怖势力最为猖獗的地区。随着中亚国家政权的逐步稳固，以及前苏联时期当地世俗化程度较高，为持续打击极端宗教活动和恐怖主义提供了广泛民众支持，特别是2001年有中、俄、哈、吉、塔、乌等国参加的上海合作组织成立后，共同打击“三股势力”取得了重要成果，中亚地区恐怖活动猖獗的势头被遏制。由于中亚国情复杂，经济增长缓慢、社会矛盾尖锐、群体事件频发，以及因就业率低导致人口年轻化带来的负面问题等，中亚安全形势仍不乐观。随着伊斯兰国的出现和全球恐怖威胁升级，中亚“三股势力”也随之分化重组并明显抬头。

　　第二，伊斯兰国溃败导致中亚恐怖分子回流分流。有媒体披露，加入“伊斯兰国”的外国武装分子约有4.7万人，其中来自中亚地区的有3000人，以哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦五国公民为主体。在伊斯兰国中，中亚地区的武装人员以族群为基础编成战斗序列，建有乌兹别克族武装、吉尔吉斯族武装、塔吉克族武装等，规模一般在数百人左右。和伊斯兰国中来自西方的成员相比，他们更具有极端的宗教思想;和来自西亚、北非的成员相比，他们更具有谋划能力，因而在战场上表现出较强的组织能力和战斗力，作战方法和恐怖手段更有破坏性和震撼性。从2015年起，这些恐怖分子随着伊斯兰国的颓势开始向中亚和其它地区回流、分流。主要有以下几个方向：一是仍留在叙利亚、伊拉克战场上，作为“伊斯兰国”、“努斯拉阵线”成员进行最后的战场抵抗。二是进入阿富汗，“乌伊运”在初建时得到塔利班的支持，现在一部分又加入了塔利班，另一部分在阿富汗北部活动。三是通过中东、土耳其、南亚，返回中亚地区。四是从中东到土耳其，进入俄罗斯北高加索地区和欧洲。中亚恐怖分子的身影已遍布全球热点地区。

　　第三，中亚恐怖势力助推全球恐怖活动。长期以来，美国西方强权推行西方价值观，粗暴干涉穆斯林国家内政，导致国际社会的激进穆斯林群体迅速增加，一些激进穆斯林分子接受宗教极端思想，接受伊斯兰国意识形态，加入到恐怖主义的行列，致使针对美国西方的恐怖袭击不断发生。面对不断升级的恐怖威胁，美国、欧洲都在加强反恐措施，在中东战场上，美国加强了参与军事打击伊斯兰国的行动;前不久特朗普宣布美国增兵阿富汗4000人;10月31日纽约恐怖事件后，特朗普正考虑把乌兹别克斯坦列入“禁穆”名单。欧洲各国则全面加强了社会警力部署，加强了针对恐怖组织和宗教极端分子的侦控、排查和打击。这些措施可以在一定程度上遏制恐怖活动的发生，但也很大程度上加剧了恐怖组织、极端分子的反弹。多方面信息反映，中亚恐怖分子回流分流到中亚、南亚、北非和欧美后，很快融入了当地的极端组织，成为恐怖活动的组织者和行动力量。他们还利用当地中亚移民形成的族群网络，通过串联、组织和煽动，把那些对现实不满的中亚移民吸纳到身边，成为极端宗教的追随者和恐怖活动的参与者。基本的判断是，在伊斯兰国战场溃败的同时，中亚恐怖势力正在悄悄地向各热点地区扩张，并成为全球范围的一支活跃力量，助推了恐怖活动的不断升级。

　　中亚地区与新疆接壤，地缘和历史因素使中亚地区的“三股势力”对我的渗透更加便利。被联合国确认的新疆“东突厥斯坦伊斯兰国运动(简称‘东伊运’)”恐怖组织，就是师从“乌伊运”建立起来并形成“共生”关系。中亚、新疆的恐怖分子长期勾联，在叙利亚战场上，就有新疆籍人员加入了伊斯兰国，与中亚武装人员一起战斗。随着中亚恐怖势力的回流分流和渐趋活跃，对新疆的稳定和国家安全势必构成较大影响。2016年8月31日，中国驻吉尔吉斯斯坦使馆受到炸弹袭击，实施者就是回流的中亚恐怖分子，其中也裹挟着“东突”组织成员。因此，对当前中亚恐怖势力的现实危险性必须引起高度警惕。要通过主导和强化“上合组织”打击中亚地区“三股势力”的作用，加强与中亚邻国的情报交流和联合行动，积极参与国际反恐合作，守住国门，防范和打击新疆可能出现的恐怖活动，确保国家安全和社会稳定。