周蓬安：直接外交，缘何朝鲜积极美国消极？

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　　昨天是西方传统节日“万圣节”。这天，环球网《美国官员：正在悄悄寻求与朝鲜进行“直接外交”》一文报道，六方会谈美国国务院对朝政策特别代表约瑟夫?尹(Joseph Yun)周二表示，当朝美领导人之间发生“好战言论”的冲突时，就已经与在平壤的联合国特派团外交官通过“纽约通道”进行接触。环球网称“美国正在悄悄寻求与朝鲜进行直接外交。”

　　有关美国与朝鲜“直接外交”问题，中国网民可是褒贬不一。有些人认为朝鲜这是要背叛“用鲜血凝结成伟大友谊”的中国，单独与邪恶的资本主义“头子”媾和，中国长期对朝鲜的经济援助和政治支持将付之东流。也有一些人认为，朝鲜已经变为中国的“负资产”，爱咋咋的。而外交部发言人华春莹则明确表示：我们一直坚持不懈地致力于推动通过外交手段和平解决半岛核问题。对于朝美之间的任何接触和对话，我们都持欢迎态度。我们鼓励朝美双方进行接触和对话，希望这有助于增进朝美双方对彼此的了解和互信，有助于推动半岛核问题尽快回到通过对话协商等外交手段和平解决的轨道上来。

　　在笔者看来，因为朝鲜核武器已对中国造成现实威胁，甚至直接影响“振兴东北”这个国家战略的推进，因此无论“白猫黑猫”，只要能消除朝鲜核设施，实现半岛无核化就是好事。

　　朝鲜提出美朝“直接外交”话题，应该与早期美国前总统克林顿“孤军深入”朝鲜有关。2009年8月，两名美国女记者在朝鲜被控犯有“非法入境罪”和“敌视朝鲜民族罪”，判处12年劳动教化徒刑，克林顿赴朝顺利将她们领回。克林顿一脸苦相与金正日的合影，想必大家仍记忆犹新。

　　而在2009年4月5日，朝鲜发射“光明星2号”卫星，联合国朝鲜制裁委员会发表了新的制裁措施后，朝鲜宣布退出六方会谈，并宣布将进行核试验和洲际弹道导弹试射，朝鲜对外交流渠道也因此受到明显的“挤压”，实际上是自断退路。而克林顿亲赴朝鲜，无疑让朝鲜领导人眼前一亮，萌发了可以撇开“六方会谈”直接与美国对话的外交思路。而朝鲜让克林顿成功带回两名被朝鲜判刑的女记者，无疑是对美方释放出“想谈”的信号。几天后，美国新墨西哥州州长比尔理查森在与两名朝鲜驻联合国代表团成员会谈后对外界公开，朝鲜有意对话，但对话形式是与美国直接对话。

　　但朝鲜开出的筹码是以“有核国家”身份与美国直接对话，而美国又坚决不承认朝鲜为“有核国家”地位。这样即使特朗普在选举中称将力争实现朝鲜无核化，愿意与朝鲜最高领导人金正恩“一起吃汉堡”等，表现出直接对话及谈判的意愿；即使美国国务卿蒂勒森在4月份曾表示，特朗普政府愿意和朝鲜进行直接对话，以解决朝核问题，但仍然没有直接对话的基础。

　　需要说明的是，即使在朝鲜宣布成功试射氢弹后，中国也不承认朝鲜的“有核国家”地位。9月15日，中国驻美大使崔天凯表示，中国不会承认朝鲜是有核国家，中国解决好朝核问题的决心是坚定的。核武器不会给朝鲜带来安全，同样的逻辑也适用于日、韩，核武器也不会给他们带来安全，只会使地区局势恶化。

　　为什么中美都不承认朝鲜为“有核国家”？实际上，目前全球已有8个国家成功核爆，但被《》视为“核武国家”的仅有5个，即美国、俄罗斯（苏联）、英国、法国和中国。印度、巴基斯坦和朝鲜虽没有签署《不扩散武器条约》，但也是实际上的拥核国家。此外，以色列也间接承认拥有核武。

　　笔者之所以判断美国对美朝“直接外交”持消极态度，就因为和朝鲜这样封闭的国家谈判，除“有核国家”身份纠结外，还必然会出现“秀才遇到兵”的遭遇，无法在一个基本点上谈问题。解决朝核问题，还是要靠持续的制裁。大家知道，经过20多年的谈判，朝鲜终于从一个无核国家发展成为有核国家，根源就在于国际社会对朝鲜的政策摇摆不定，一会儿封锁，一会儿又怀柔。当金氏政权因为经济困难仅剩“一口气”的时候，国际社会总是及时援助，让金氏苟延残喘，回过劲来又继续发展核武。国际社会只有持之以恒、一以贯之地对朝实施经济制裁，才能最终让金家没钱买洋酒，没钱买豪华游艇，金氏家族才会失去发展核武的动力。

　　此外，因为社会制度的差异，实行“世袭制”的朝鲜绝不可能与美国过分亲密，金氏担心朝鲜国民过多地了解美国。此外，主要敌人为其同胞韩国的朝鲜，也不可能与韩国的“铁杆盟国”美国肝胆相照，成为真正的朋友，更不会依照美国的意愿主动“弃核”。因此，针对约瑟夫?尹美朝“直接外交”一说，美国总统特朗普公开宣称此类会谈是在“浪费时间”。

　　综上所述，朝鲜与美国“直接外交”若用最少的文字表述，就是“没戏”。即使朝鲜降低身价，放弃“有核国家”这个前提，朝美在较低层面上实现“直接外交”，但战战兢兢，不敢“拍板”的朝鲜代表，也不可能与美国谈出有实质性的结果。