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"中试基地"科创转化平台，不可或缺和侵犯 2020年，抗疫、洪灾、经济压力、就业压力、林林总总;国际方面，中兴被打压，华为被围剿，高科技被全面"卡脖"，倒逼经济步入"内循环"的至暗时刻。 用什么支撑"经济内循环"?显然，不是房地产，也不是股市，而是亘古不变的科技创新，以及高效率的成果转化。因为发展科技产业，自主创新才靠谱啊! 全国人大常委、教科文卫副主任、国家863计划监督委员会常务主任陈难先院士，早就警示：为什么我们国家科技创新链是脱节的?这方面我们吃了很多亏!就是因为缺少"中试基地"。 专业从事科转服务的思可达(SUCCEED 汉译：成功)品牌企业，是李恒光于1989年创立，其在山东的烟台市莱山思可达中试基地有限公司，即是面向社会提供科创转化服务的民营"中试基地"科技园，后来，在全国人大相关专门立法中，更是明文鼓励发展"中试基地"。 结合当下，世界风云骤变，更感思可达作为该领域先躯者及其所坚持的"良心产业"弥足珍贵，负责任的政府本应倍加呵护!而现实却是，该"中试基地"土地遭抢夺、被强拆，深陷"财产被侵案"诉讼危机，虽有心报国，却只能望洋兴叹。 1992年夏天，李恒光响应烟台政府招商引资号召，在当时远郊区的初家镇购得荒滩洼地约50亩，办理了完善的用地手续，建设工程(一期)也顺利峻工。 1995年，思可达成功研创《高新技术成果中间性试验和产业化配套规程方法》，遂被国家科委领导动员，继续投资创立了服务全国的"高技术产业化协作网"平台，和多个中试基地及对口服务执行公司，覆盖领域几十个，创造就业近十万，每年促服成果转化近千项，众多科研机构和实体产业受益。 2010年起，思可达代表中国区参与联合国教科文组织国际人类基因大健康计划。 2016年，该计划项目已覆盖全球100多个国家，李恒光在巴黎联合国教科文总部被该国际合作组织授于"第一捐助人、创始元老"终身荣誉称号。 民营科技园合法合规蒸蒸日上，国企开发商为何能强势抢夺，鸠占鹊巢? 随着城市发展，烟台思可达中试基地在建项目地块，商业价值已水涨船高。 新任领导强迫思可达让出地块搞房地产，然而一心一意把科转当事业的李恒光，以"国有有偿出让的在建科研用地，不宜搞商业开发"委婉拒绝。领导放话：那就让他留着长草吧…… 2011年5月，李恒光被以科技协作网系"非法组织"等莫须有罪名抓押，后未经开庭终审裁定5年刑期。 法定代表人身陷囹圄，中试基地危机四伏 2012年，现已落马的国企开发商华润老总宋某，自恃与同乡领导私谊，共同策划以"旧城改造"名义，相继实施了未批先占，野蛮毁灭中试基地的公然枉法行为。 一夜之间，铁墙围封、断水断路，恐吓驱逐员工，高标准的科研大楼和在建工程设施被夷为平地，公司的科学仪器设备、甚至连文档资料也未及搬出! 2017年11月，联合国教科文组织发函，催促思可达中试承担的中国区结点落地。李恒光等几次到山东高院请求协调，哪怕先将华润在本公司土地上临建不用的售楼处，暂作为落地项目办公，并承诺：只要不再影响该项目落地，土地财产即可不再争取。没想到，对方根本不予理会。 弱民企鏖战大国企，民、行双诉很无奈 原区官又上任省高院，思可达几诉几败正常否?! 思可达被迫启动维权，规规矩矩走法律程序。但推动国企非法抢地的始作甬者，已升任省高院副院长、政治部主任，立案诉状一次次遭拒。 直到2014年，国家要求有案必立，思可达中试基地公司才免强被作为第三方进入。 从诉讼层级上看，自基层法院到最高法院一路走来，几经辗转轮回。 从诉讼案由来看，一个是针对莱山区政府"一女二嫁"且"乌龙"式操作的严重行政违法之诉，一个是针对华润置地无证抢占、破坏财产的民事侵权之诉。但地权真主人不仅在烟台一一败诉，上诉山东高院也都立马驳回。 后来虽然都得到最高法裁定支持，仍未能改变省高院的"初心"，又遭驳回。 2017年8月，最高院派法官到山东举行现场听证，被告华润才突然出示了一份烟台政府的《思可达中试基地土地权收回通知书》，这却是土地被占三年多后的2016年11月。最高法法官立即认定，这是先行政后补文的严重行政程序违法。最高法遂裁定山东重审，但仍旧被山东高院裁定驳回。 专家学者呼吁政府守法诚信，保护民企合法权益 思可达中试基地公司行、民双诉，结果皆败。 2014年第16届、23届：烟台思可达土地征收案法律研讨会上，专家一致呼吁：政府应依法行政，要讲诚信、负责任，切实保护民企合法权益。 
但枉法者依然枉法，抢地违建者依旧在建…… 中试基地该不该被毀灭?科研专项在建用地该不该搞房地产开发?持有物权全证为何无诉讼主体资格?思可达呼天不应、问地不灵!! 2019年4月，北京京鼎律师事务所就土地征收、财产损失赔偿案组织资深法律专家召开专题论证会，夏家骏、张泗汉、姜明安、湛中乐、邱星美教授出席，并出具《专家论证意见书》，一致认为:涉案政府行政强制手段错误，且鉴于当地司法已明显偏离客观公正，可申请最高法再审或指定异地法院实审。 
思可达中试基地公司遂根据最高法在民事侵权案裁定书中提示的：鉴于民庭不能审理行政，正确的方法是应先通过实审确认土地物权归属以诉讼主体资格的意见，再鼓勇气向最高法提起了针对烟台政府的行政违法诉案的再审申请，最高法于2020年2月17日立案。 十年艰难维权的思可达，在至暗争扎中，是否是盼到了一线曙光呢!? 思可达案被媒体广泛关注和报道。 张星水律师：我所是该案的一审代理，这是一起典型的行政违法案件和民事侵权事件。 多年维权未果，主要原因是当地政府和华润地产趋利合谋，以近乎抢夺的手段侵害合法权益人，而后烟台中院更是不顾客观事实，一味迎合政府官员意图，上下联手始终主导诉讼过程，根本不予实审，把违法侵占变通为貌似合法的所谓"旧城改造"…… 北京圣运律所参诉律师认为： 莱山区思可达中试基地有限公司与烟台市人民政府收回国有土地使用权纠纷一案，有以下几点： 首先，对烟台市人民政府所做出的国有土地使用权收回这一行政行为，在程序上存在着严重的违法。 其次，两级法院在审理这一案件的过程中，不应当将2015年烟台市中级人民法院所做出的205号行政判决中所认定的事实做为裁判的理由。 之所以这么说，一是在征收补偿决定中，行政机关并未将斯可达中试基地有限公司做为被征收人。二，如果征收补偿决定是合法有效的话，那么必然就会产生国有土地使用权被收回的法律效果。那么烟台市人民政府所做出的收回国有土地使用权这一行政行为，必然要与烟台市莱山区人民政府的征收决定这一行政行为产生冲突。因为，同一个国有土地使用权不可能被收回两次!! 时政观察员金仲兵： 中国民企创业一般都是献出身家性命，而思可达又是主动投身解决国家科技成果转化这种"老大难"的"良心产业"，本该得到更多理解与支持。退一步说，起码要有基本的法律平等地位，得到普通公民"生存发展权"的保障。正因为这全部缺失、长期缺失，所以在与房地产的搏弈中，科技创新奉献者不幸屡屡落败，中国的科技产业发展才被卡脖! 这不是一起普通的强拆案，也不是简单的民企财产权益被侵害案件，而是一场虽然实力极端悬殊，但又是历史意义极度深远的公理正名之战! 李恒光虽满腹委屈，更身心交疲，却一直坚持不给国家添乱。他不解的是，面对国企霸凌民企事件和基层行政违法行为，山东三级司法熟视无睹，难道最高法也真无可奈何了吗?! 失去科技创新驱动，失去司法公正，失去行政诚信，如此山东，如此烟台，未来实现"经济内循环"，不靠科技靠房产吗?
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发表于 2020-7-24 06:40:45
