肖磊：特朗普的减税政策 最终的目的是什么？

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　　美国的减税立法又进一步，已经被市场公认为“板上钉钉”的事儿了。一旦美国特朗普政府主导的这次减税法案通过，将成为美国过去30年以来的一次最大改革。

　　美国的这次减税法案改革，只是对富人税收幅度的减少么?

　　不可否认，美国这次减税法案改革，如果通过，其最直接的受益方，确实是富有人群。正如专业学者所争论的，美国富有人群享受到一定的税负减免之后，会激励他们更多的消费和投资，从而进一步刺激美国经济自身，创造更多就业机会，以实现对美国中低收入群体的间接税改福利。因此，不能简单的理解为仅仅是美国总统特朗普先生，为自己的商人身份群体所实施的美国减税法案改革。

　　在西方发达国家中，美国现在的实际税负水平也并不高，但却能保证美国政府在军事、医疗、教育、养老等诸多社会公共服务领域的收支相抵。

　　虽然美国政府在之前的两任总统管理下，即小布什和奥巴玛，让美国的财政赤字和政府债务达高了历史新高。但不可否认的是美国的自身经济规模也相应的实现了相同比例的膨胀。在低通胀，高就业，以及经济增速稳中有升的大环境下，特朗普政府所面对的最大问题，已经不再是美国自身的“经济危机救助”进程，而是更为开阔的对国际竞争优势的保护和提升。

　　美国社会，本身就是个福利制度相对完善的国家，但却并不能算作是典型的欧洲式高福利国家。因此，用更多的减税制度优势，去刺激和激励美国自身的经济活力，并不会影响美国政府在军事、教育、医疗、养老等基本社会公共服务体系上的必要开支。

　　美国的企业也是最直接的减税法案改革受益者。不仅是美国本土企业，还有美国那些将业务重心放在国际市场的大企业，以及跨国企业在美国投资的各类企业。这是对企业经营税负上的较大幅度消减，才引发了市场对美国减税法案改革实施之后，可能将在一定程度上改变现有国际经济秩序，甚至显然国际版本的恶性“招商引资”竞争。

　　最近美国对中国实施多起各领域的商品贸易调查，单边提高对中国一些商品进口关税，简单的看只是国际经济竞争中的常规贸易摩擦和争端，但实际上其背后，是为美国减税法案改革的通过和未来实施，创造有利条件。

　　美国的企业要想进一步提高对正在崛起的中国企业的商业竞争优势，就必须要在企业经营税负上，创造更具有吸引力的优厚条件。特别是中国所倡导的“一带一路”战略，其实质是中国企业更多的参与到国际潜在市场份额争夺之中。因此，惟有减税这一条路，可以实现美国企业，美国经济在国际市场上的优势争夺。这远比奥巴玛时期所提出的TPP（跨太平洋伙伴关系协定）要更实际和有效的多。因此，特朗普敢于直接否定和退出TPP。

　　综上所述，我们看到美国的减税法案改革，更主要的目的是提升美国的国际竞争力，以应对以中国为代表的新兴经济体国家的崛起，而不是简单的狭隘富人避税改革。