安民：最高层思路很清醒

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　　根据相关媒体报道，政治局会议已经开过，后面不久就将召开中央经济工作会议。从功能上说，后面这个会议，将主要是落实政治局会议精神的，将精神转变为实际政策和行动。

　　政治局会议主要精神是三大攻坚战，我上午在博客上转载过海通姜超的文章，主要就是三大点：打好防范和化解重大风险，精准脱贫，污染防治的攻坚战。

　　关于防范和化解风险，姜超讲的主要是企业降杠杆，这个我前面的文章中反复谈到，中国有198.03万亿贷款，在加息背景下,这个是要拆弹的。现在中央强调要打好防范和化解重大风险的攻坚战，姜超将它指向降杠杆，也就是指向这198.03万亿贷款如何消肿,如何不溃烂掉, 这个是准确的。

　　只是在我看来，姜超的观点不够全面。中国的风险除了这个企业的债务风险外，还有一个更大的风险，即资本外流的风险，这个风险严格说来，有可能比企业债务问题要难解决得多。因为企业债务问题，毕竟只是国内的问题，中国治理国内问题有经验。而资本外流问题，涉及到国际竞争，特别是涉及到金融战，这个不是中国打不打的问题，是中国必须得要应战的问题，而且在这个问题上，我们没有多少经验。因此，这个风险的防范，应该是未来几年的第一要务。所以我个人判断，后面国家会推出减税政策。至于减1万亿还是两万亿，我不清楚，但我判断应该会出台这个政策。因为没有退路。

　　既然要减税，那么所得税一定会减，个人估计最少从25%减少到20%，甚至不排除更低。因此，明年的财政政策总体上会比较积极，而且主要以减税体现出来。企业降杠杆问题重要且急迫，也一样会成为明年工作的重心。

　　第二，精准扶贫体现的是党的人民性，这项工作一定会顺利完成。而且它会涉及到整个社会的消费，因为中国必须向消费社会转型；要转型，那么低收入群体收入提高，精准扶贫必然大踏步向前推进。另一个与此相关的问题就是，汽车下乡也应该会启动，它是推进中国社会转向消费社会的重要一步，也是稳定和推进中国经济的重要一步。

　　至于污染防治问题，这也是一项极为重要的工作。“绿水青山就是金山银山“，中华民族最终不会选择拿自己的明天换眼前的利益。因此，环境治理问题将持之以恒地进行，直到全国环境最终全面好转的那一天。