张敬伟：京沪广深超新加坡的耻与勇

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　　据第一财经消息，随着各地陆续公布修订后的2016年国内生产总值(GDP)，北上广深四大一线城市，如今已全部超过了新加坡。

　　新加坡在改革开放初中期甚至可以称为中国的“老师”，因为这是一个华人为主题的国家。因而，中新不仅在苏州合作建设了工业园区，在行政管理方面中国也曾多次派出政府官员到这个城市国家去学习。

　　新加坡是亚洲四小龙之一，该国华人的祖籍地主要是中国福建、广东，因而新加坡是中国人下南洋的主要目的地。改革开放之后，新加坡也迎来了来自中国各地的新移民。

　　随着中国经济的迅猛发展，下南洋似乎不再是时髦了。尤其是随着北京、上海等一线城市的高速发展，这些城市的收入与新加坡等世界发达城市、地区的差距大大缩小。在GDP总量方面，2009年，上海首度超过新加坡，成为中国第一个经济总量超过新加坡的城市。2013年，北京超过新加坡。在京沪之后，2016年，广深也分别都超过了新加坡。

　　随着新经济周期中国经济的稳增长，像重庆、苏州这样的城市未来也有可能超过新加坡。

　　中国作为新兴经济体，经济增长一直傲视全球。即使经过危机的考研和供给侧改革，中国经济增长进入中高速增长区间，在主要经济体之间依然一枝独秀。

　　如果按照GDP的绝对数量，中国很多城市--包括很多三四线城市，有媒体做过统计，约有40个中国城市“城可敌国”。

　　中国三四线城市超过一些中小国家，一线城市超过新加坡，这是中国城市的自豪，也是国家经济实体整体提升的象征。但是，自豪不能盲目，否则就是自大和不思进取。作为发展中国家，中国各城各地不仅要低调谦虚，甚至要知耻而后勇。

　　以国家实力论，中国虽是全球第二大经济体，中国是大而不强。以四个一线城市论，和新加坡这样的城市国家相比，同样是大而不强。新加坡国土面积只有700平方公里，人口只有500万左右。从城市面积和人口数量，新加坡只相当于东部地区一个三线城市，但是GDP总量却和中国四个一线城市相当。因而，四个一线城市和新加坡相比，京沪广深是实实在在的大，新加坡是扎扎实实的强。以大比强，四个一线城市就少了自豪--而多了羞赧。

　　京沪这两个中国政治和经济中心不说，以广深这两个珠三角的一线城市而言，和新加坡相比就更能找出“人均”指标上的差异来。广州和深圳分别是新加坡的2.5倍和2.15倍，所以目前广深的人均GDP尚不及新加坡的一半。总量靠前，人均落后，是中国国家和地方经济实力大而不强的短板所在。

　　中国四个一线城市，是集中全国之力打造的巨无霸城市，他们属于国家级别的中心城市。京沪广深既是政策高地，又资源集中和人才富集，国家力量和13亿人支撑起来的四大支点城市，远非新加坡这个“小国寡民”的城市国家所能比。当然，新加坡可以利用全球资源和人才来发展，但在全球竞争的激烈态势下，缺乏市场纵深和战略空间的新加坡，自然不如中国一线城市那样，可以“背靠大树好乘凉”。

　　面对新加坡这样的城市国家，四大一线城市就不仅仅是羞赧了，而应该有“耻”的自觉。知耻方能后勇，和新加坡相比，京沪广深最应知耻的是城市气质和城市内涵。城市气质不能靠大楼、大桥和大路装点，而是要靠城市文化和城市治理来体现。就文化而言，京沪广深虽然都有自己的文化特色，如京广两城是历史文化名称，上海具有十里洋场的国家化特质，甚至具有现代移民城市的特征，这些城市也都有各自的大学。但是新加坡作为城市国家，文明更丰富--儒教文明、印度教文明、伊斯兰文明交相辉映，文化更为多元，而且新加坡拥有世界上更著名的大学，更加全球化的软实力。作为国家的新加坡文化气质，是作为城市的京沪广深很难达到的。

　　再说城市治理，新加坡已经形成了完善的法制体系和成熟的监管制度，而京沪广深在城市治理方面还有漫长的路要走，甚至还存在城市治理方面的硬伤短板。

　　更重要的是民生福祉和权利关切方面。京沪广深最大的困扰是面对不断涌入的外来人口没有更好的解决办法，尤其是户籍制度还未彻底放开。在京沪广深，只有精英人士才能获得城市户籍人口的资格，这就意味着在中国四大一线城市，城市居民的权利待遇是不一样的。权利差异，使京沪广深的城市内涵和品质打了折扣。京沪广深，不同群体，也享受着不同的社保待遇，有些甚至没有被社保制度所覆盖。新加坡作为城市国家，其移民政策相当严苛，但是新加坡居民却最大限度地享受着相应的平权待遇。

　　以安居为例，京沪广深的高房价让很多人成为“房奴”，也让很多人逃离一线城市。安居如梦，是中国一线城市的尴尬，新加坡却通过组屋方式让大部分人实现了居者有其屋。

　　正视不足之耻，才能勇于改进，从而补短板实现从量到质的超越。不仅一线城市如此，整个中国都要有知耻而后勇的精气神。这样，中国才能实现真正的现代化。