官本位

曹建明

    起源

    历史根源是专制主义中央集权制度以及由此形成的官本位文化。皇帝需庞大官僚集团维系其统治,给予官吏高俸禄、高地位，这样的社会必定实行“官本位”，助长了官僚作风和贪污腐败之风。社会上“官本位”的土壤来自千年封建社会，千年的封建专制文化致使这种思想意识深入中国社会的层层面面，宗法儒学就是为了推行“官本位”,也是现代中国仍存在的“官本位”思想的起源,是留给中国政治文化的最大遗产。

    苏联集权制度

    前苏联集权制度，等级授职制代替普选制，整个国家以官本位为核心，自上而下的干部任命制，崇尚国家崇拜，政党崇拜，组织崇拜，领袖个人崇拜，绝对权威，由他对国家实行人治。控制舆论和文化，摧残人的思想自由。迫害宗教。对外倡导大党、大国主义，和西方争夺国际话语权、影响力。国家权力集中于党，党的权力集中于中央，中央的权力集中于中央政治局和书记处，进而集中到少数人乃至个人的领导体制，造成以党代政、党政不分、权力过分集中于党，个人权力凌驾于党和国家的过度集权的严重局面，最终形成了以高度集中的政治体制为基本特征的苏联制度。

    苏联的昨天就是中国的今天，“我们监守自盗，行贿受贿，无论在报纸、新闻还是讲台上，都谎话连篇，我们一面沉溺于自己的谎言，一面为彼此佩戴奖章。而且所有人都在这么干——从上到下，从下到上。”——【俄】尼古拉?雷日科夫

    社会制度

    官本位体现着人治社会专制集权的制度安排, 权力高度集中是“官本位”的体制性根源,计划经济垂直任命制的管理体制是强化“官本位”的体制性根源。

    人身控制和人身依附形成官本位

    苏联对一切独立于官府的力量采取禁绝策略，拒绝给民众自由、民主和基本人权，政治自由结社要专制及腐败官僚的命。

    独裁专制制度的核心是人身控制，苏联社会最重要的特征就是人身控制和人身依附，得心应手地实施残酷专制统治的根本原因。

    人身控制的直接后果就是，任何人要生存和发展，就不得不依附比自己更强有力者，由此形成苏联社会的另一大特色——社会财富不公平分配制度形成的人身依附。

    官吏集团利用权力汲取和瓜分社会财富的集体腐败现象，权力参与社会财富分配，形成了官吏私下发展出来的非正式财政制度，浪费社会财富。

    专制的政治机制

    官吏不是经由人民选举产生的，而是由上级任命为长官或上级服务。人身依附的格局，使下级只对上负责，下级绝对服从上级的做法，保持下级权力对上级权力的忠诚，是专制的政治机制。

    由于人身依附，各级官僚无法成为独立的政府官员，而只能是专制的代理人或家奴。

    以等级特权为核心的官僚体制设置维护了官员的特权，为官本位思想提供了体制上的安排和制度保障。没有专制与独裁，官本位便无法形成，专制要利用官本位维护自己的统治。官官相护是专制权力运作的重要手段，为维护官僚集团整体利益。剥离了腐败与官本位，专制也就不存在了。

    无奈的是常常看到制造罪恶的权力甚至扮演起了领导反腐的角色：反官僚主义，打击官官相护，维护公平正义, 压迫者成了被压迫者的救世主。

    社会层面

    以仕途为个人事业的选择导向，把“升官”作为出人头地的唯一途径。一人有权、全家暴富、光宗耀祖。把权力看成是谋取个人或小集团利益的工具，想方设法追逐对公共资源的特权，随着自己的社会地位和权势的提高可以获得更多的特殊利益。

    社会层面形成了对权力、官位、官员的崇拜和敬畏，升官发财的意识浸透了人们的灵魂。

    危害

    官本位就是权力本位与公民权利本位的尖锐对立，专制集权政治体制与民主政治体制的根本对立。

    领导干部关心自己的官运，自己的地位、自己的物质享受和奖赏，自己的特权。“他们不承担任何责任，不解决任何问题，却年复一年在自己的位置上胡作非为。”为求升迁，损害群众利益，侵犯人权，利用职务滥用权力，黑帮式联合欺负百姓,给社会、平民带来极为严重的危害，为非作歹反而升官发财。

    历史上每一个王朝末期，腐败都达到无药可救的地步，贪官遍地、官官相护、敲骨吸髓、竭泽而渔，不愿意让官员受益的专制体制和权力动摇。