侠客岛：祁连山为何又上了环保头条？

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　　祁连山，又上环保头条了。依旧是负面。

　　祁连山的生态问题，大家都不陌生。7月底，中办和国办刚刚通报甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境破坏一事，通报还提到，此前习近平总书记曾多次批示，要求抓紧整改。

　　三令五申整改，结果却总不能叫人满意，这背后的原因，不得不叫人深思。

　　2017年12月7日，平安镇岗子村撒拉沟。该处承包人、平安镇岗子村村民曲学顺表示，这些都是6年前堆放的。

　　废阴极炭，一般人可能不太熟悉，但它的危害却不容小觑。

　　从化学成分上看，其毒性主要来自于其含量较高的氟化物和氰化物，经过长期风吹、雨淋后，这些有毒物质会转移、挥发进入大气，或随雨水混入江河、渗入地下，污染土壤和地下水。而对于人体来说，过量的氟化物有明确的致癌作用，对于皮肤和呼吸道粘膜，氟化物也有强烈的刺激性和腐蚀性。至于氰化物，则更是著名的致命毒物。

　　新闻刊发当天，中铝公司对此作了回应，称兰铝在2015年前委托有资质的第三方企业对废阴极炭进行处置，2015年以后全部在厂区专库内存放。上次遭举报后，兰铝已按照甘肃省环保厅的要求，对第三方企业的周边场所进行清理，媒体此次报道的内容均为上次处置过程中的场景。

　　有危害环境的行为，就应该接受一定的处罚。那么，兰铝或其委托的第三方可能要接受哪些处罚呢？

　　兰铝是否负有刑事责任，还需要进一步进行调查判断。

　　今年九月，甘肃省环保厅对兰铝作出了罚款十万元的决定，应当就是依据上述条款进行了顶格处罚。

　　

　　困难

　　的确，对生态环境损害的追责中，权利人、责任人和受损情况往往很难明确界定，现《刑法》、《环境保护法》等法律政策体系也缺乏全面的规定，实际执行中会遭遇许多难题。

　　另一个横亘在眼前的问题是，现行法律法规中对生态环境污染赔偿、补偿、罚款等综合经济处罚的标准是偏低的。

　　类似的事件，美国是怎么处理的呢？2010年，美国发生了英国石油公司墨西哥湾钻井平台石油泄漏事故，三个月内共泄漏原油约319万桶，污染1500公里的海滩和2500平方公里海面。英国石油公司为此事故，支出了共计约520亿美元，是其上年净利润的两倍。

　　鲜明的对比已经说明一切。中国对污染企业的处罚金额太低。
　　反思

　　天地有大美而不言。但大多数时候，不说话就容易受欺负，所以得有人替它们的说话。

　　也就是说，生态环境损害赔偿什么？谁来赔偿？怎么赔偿？以后都将明确。造成较大生态环境破坏后果的责任人，将面临更全面的追责。从根本上来说，这一《方案》的出台，有望摆脱以往对污染者无法有效追责的窘境。

　　如果把一个地区的财富分成两个口袋，自然资产是左口袋，经济财产是右口袋。以环境资源为代价发展经济，就是把财富从左口袋抓到右口袋，左口袋快空的时候，还得把右口袋里的一部分抓回来。

　　贪污腐败、整治效率低下、生态环境损害等问题，都相当于是把财富抓到第三只口袋里去了。左口袋少了，右口袋也没见多，这对于公共利益的影响才是最大的。

　　习近平曾经说过，“在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚”。甘肃祁连山重大生态污染事件历历在目，若还守不住这绿水青山，惩罚，可从来不会缺席。