顾子明：天津滨海新区挤掉1/3泡沫的背后

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　　今天，1月15日，天津滨海新区其官方媒体《滨海时报》刊发评论员文章《放下GDP规模与增速的包袱》，首次承认滨海新区存在追求GDP数字增速的“光环效应”，并强调要主动放下单纯追求GDP规模和增速的包袱。

　　至此，辽宁代表的东北、内蒙代表的西北和天津代表的华北，中国“三北”都有了挤GDP水分的代表。

　　不过，要知道整个天津的GDP才1.7万亿，滨海新区独占1万亿，此次滨海新区一次性去掉1/3的水分，将“滨海新区”变“宾每新区”，也意味着近年来高歌猛进，排在北上广深后面位列全国第五天津，将被甩出一线城市的竞争行列。

　　而且，地方的GDP就像上市公司的股价一样，一方面，既作为股东考核与提拔管理层的重要依据，另一方面，也是公司融资和一切金融手段最重要的参考数据。

　　暴跌的“股价”，不但会影响公司管理层业绩与前途，更会诱发金融机构下调评级，导致“公司”举债”的困难。

　　之前东北和内蒙，是因为泡沫吹的太大，不挤就要崩盘了，而天津作为北方除了北京之外经济第二好省份，为啥搞这么一出呢？

　　政事堂判断，此次天津主动对GDP缩水，主要有这么几个因素。

　　首先，是经济问题。

　　16年下半年开始，地方税收独享的营业税，改为中央与地方分享的增值税；同时，国家大力提倡住房不炒，地方的土地出让金收入大幅下滑。因此，地方政府最主要的两个税收来源大幅下滑。

　　而在我国分税制的制度下，中央从各省收取的增值税与所得税，根据各省的经济情况，通过转移支付再返还给各个省份，GDP越高、经济越发达的省份拿的越少，GDP越低、经济越落后的省份拿的越多。

　　因此，在16年下半年开始，地方政府税收严重下滑，便越发依赖于中央财政的转移支付。而过去虚假的GDP，会导致中央对其经济形势的误判，减少中央对天津的转移支付规模。

　　毕竟，没谁会跟钱过不去。

　　其次，是政绩问题

　　过去几年，各地宁可降低地方政府的财政收入，也要虚报GDP，很大因素，就是在过去的”唯GDP观”之下，官员的政绩、晋升，与GDP直接挂钩。

　　当年，很多地方官员到了向中央上报GDP的时候，都会选择携带笔记本电脑和打印机，乘坐陆地交通工具赴京，盯紧兄弟省份的数据，随时听候省领导的指示精神进行修改。

　　这也就是俗话说的“官出数字，数字出官”。

　　而党的十八届三中全会上，中央纠正了单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。这也意味着，再像过去那样，为了GDP打肿脸充胖子而不重视生态文明建设和高质量的经济，不但得不到中央的加分，甚至很可能还要被减分。

　　第三，是负债问题

　　过去十年多的时间里，地方政府的飞速增长，依靠的是负债驱动的投资。因此，像天津这样，在过去十年加速发展的省份，其负债的增量普遍也令人咋舌。

　　地方政府官员敢于通过各种手段借地方债，起源于是，主要领导利用举债做出GDP，实现自己的快速晋升，把屎盆子丢给下一任，而执行领导则相信中央会最后为地方举债买单。

　　不过，这些都变了。

　　去年七月的第五次全国金融工作会议，老大在会议上明确指出，各级地方党委和政府要树立正确政绩观，严控地方政府债务增量，终身问责，倒查责任。

　　而就在上个月，财政部表态，坚持中央不救助原则，做到“谁家的孩子谁抱”，坚决打消地方政府认为中央政府会“买单”的“幻觉”。

　　所以，经济、政绩和负债这个问题的综合，导致了地方政府的领导，不再有动力通过负债猛吹GDP数量来换政绩，反而要向中央哭穷，来换取更多的中央财政支持和高质量的大项目，以推动中央重视的高质量经济。

　　但是，辽宁和内蒙在全国率先挤水分，是因为过去几年的泡沫领先和政治生态极其恶劣，天津作为中国北方除了北京之外，经济最好的省份，远比吉林、黑龙江、山西等北方濒临崩溃的省份要强太多了，为啥却如此着急呢？

　　这，还是需要从历史寻找答案。

　　当年的天津，靠的就是疏解皇城北京的非首都职能，凭借海运和大运河而崛起。尤其是在清末，直隶总督从保定搬至天津，天津也成为李鸿章和袁世凯兴办洋务和发展北洋势力的主要基地，其工业实力和经济水平一度是全国遥遥领先。

　　可建国后，形式变了，不但一五时期苏联援助的156个项目，北方工业明珠天津一个都没拿到，大量的工业企业反而迁入北京，更不要说，共和国最著名的第一批大老虎刘青山、张子善，就是天津的领导。因此，种种的历史原因，导致了天津这颗中国工业明星，建国后慢慢开始暗淡了。

　　而天津的再次崛起，则是建国半个世纪之后，滨海新区在2006年升级为国家级战略，2010年成为国家级新区，在老领导们的支持下，在那些年，天津从大连横刀夺了夏季达沃斯、东北亚航运中心和印钞机的中沙石化，从沈阳手里抢了波音大飞机和长征火箭，更不要说一大波外资工厂纷纷入驻滨海。

　　而且，在财神爷么的支持下，滨海新区更是通过大规模的举债，实现了飞速的发展，成为全国GDP超万亿的新区，把浦东新区远远甩在了身后，其人均GDP不仅超了上海两倍，更是超越了大英帝国......

　　当然，别看光数据牛逼，咱都不用跟英国比，滨海新区跟浦东新区的差距多大，对比陆家嘴，网上搜一下于家堡（这个地名让我想到了碧血剑），都是大工地或者效果图，难道大家心里没点逼数么？

　　其实，天津的高负债驱动，就像早年从大连和沈阳横刀夺肉一样，靠的还是政策，而其中最关键的，北京在人口和产业超载后，去工业化和去总部化的预期。

　　对于天津来说，希望的就是北京在疏解非首都功能的时候，凭借着40分钟的高铁，将北京大量的高端工业企业和总部基地，向建成后的滨海新区转移，把当年北京从天津转移过去的工业再“讨”回来。

　　可结果呢，去年四月，雄安一唱天下白......各大央企和金融机构，又都把指挥部放会到当年的直隶总督府保定了......

　　历史，又玩了一个大循环.........

　　嗯，说了这个大背景，就很容易明白这一届的天津市委，为啥能够抢在其他地方之前，紧随辽宁和内蒙一起挤水分了......

　　去年10月30日，国家统计局公布，将从2019年开始，GDP由国家统一核算。

　　很显然，全国泡沫最大的天津和滨海新区，需要赶在2018年结束前，挤掉前任留下来的巨大泡沫，而不是等到国家动手，给自己难堪。

　　所以，就在国家统计局公布的两天之后，11月1日，天津书记在市委扩大会议上发表重要讲话，由天津日报刊发，其中第一条就是：

　　面对天津市主要经济指标增速放缓下降，要保持战略定力，决不背“数字包袱”。

　　这话也意味着，“不给前任们的面子”，“不背前任们的锅”。于是，两个月的准备之后，就有了这次天津滨海新区的GDP缩水1/3。

　　很显然，天津这次能如此魄力搞出这么一个大新闻，也是一次“打扫干净屋子再请客”，抢在其他省份之前把经济数据大缩水。而这，不仅是会哭的娃儿有奶吃，能拿到国家更多的转移支付和大项目支持，更重要的是，给新一届班子未来五年的高速增长，预留足够的空间。