易宪容：美国总统特朗普上任一周年的评估

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　　一年前，特朗普在掌声、嘘声及争议中宣誓就任美国总统，掌控全世界最有权力的政府。特朗普上任已经满一年，现在仍然是在掌声、嘘声及争议之中。在一年前，我就指出，特朗普作为一个商人，他当上美国总统，可能会比传统美国精英当上总统的行为方式及处事风格大不一样，一切以利益来衡量其行为举止。如果这样，特朗普总统的行为及美国政府的政策肯定会漂浮不定及不确定性增多。所以，在一年之前，我就估计特朗普将给全球市场带来更的不确定性及风险。

　　对于特朗普上任以来一年的评估，就经济与市场而言，还是老天有眼，因为特朗普上任之后，其要推出的经济政策只有一项，美国税收改革才真正落实，形成法律议案，其他竞选时所承诺要推动的经济政策则是一事无成。不过，在特朗普上任后的一年时，美国股市及经济都全面向好。比如，特朗普就职时，美国的股市虽然处于上升的轨迹上，但美国道琼斯工业指数平均在2万点以下，但是一年后美国道琼斯股票指数早就迈上26000点的大关，一年来道琼斯股票指数上涨达30%以上，标准普尔500指数及纳斯达克股票指数同样如此。而美国股票市场的繁荣，也带动全球各国的股市一片向好。

　　还有，美国的其他各项经济指数同样十分亮丽。在特朗普当选后，当前不少市场分析都以为这将会给美国经济雪上加霜。但实际上的经济数据显示，却跌破许多专家的眼镜。2017年第二季与第三季的经济成长都达到3%。2017年第三季更是上升到了3.2%，比2016年第四季度美国前总统奥巴马在任最后一个季度的1.8%好了许多。还有让失业率由特朗普上任时的4.8%一直下降至现在的4.1%，蓝领工人的实质工资在上升中。当然美国经济一年来的表现，很大程度上与特朗普上任后所采取的政策关联性不大，更多应该是上一任美国总统经济政策滞后性所产生的影响。不过，特朗普极力主张的减税改革及计划指出万亿美元基础设施建设大计，肯定会对市场带来不小刺激作用。但是，这种效应同样会是滞后反应。

　　就政治层面来看，特朗普上任一年的时间里，他不断地提出新政策，不断发表博文及讲话，不仅造成了美国传统共识破裂，政府行政内部的对立，也导致全球怀疑美国的领导力。根据盖洛普最新的全球民意调查显示，特朗普政府下的美国领导地位降到了30%，不仅低于前总统奥巴马时代的48%，也低于中国。这是盖洛普2007年起，进行类似民意调查的最低记录。

　　可以说，一年来特朗普“任我行”的言论及讲话，不仅掀起了美国民众的族群对立，也在全面冲击美国几百年来核心价值。比如，美国的一些平权组织、环保组织、新移民权益集团等组织严厉批评特朗普的言论助长了种族歧视、男女不平，及针对新移民，令美国社会进一步撕裂与分化。还有人指责特朗普既不尊重亦不承认事实，经常发布前后矛盾的言论，对身为负责对政府职能监督的新闻界肆意抨击、威吓，严重损害了作为美国核心价值的新闻自由。

　　一年来特朗普不断地煽风点火，制造事端，言词乖张出位，从而使得特朗普在对国内及国际事务上都是政策反复善变，人事任命混乱等。比如特朗普上任后，也对身边亲信如走马灯样地换来换去，原本受重用的国家安全事务顾问弗林、首席策略顾问班农先后突然去职，最后都以反目收场。重要政府官员如美国国务卿蒂勒森、司法部长塞申斯、白宫幕僚长凯利等常有摩擦。这将严重损害政府的社会公信力。

　　更为严重的是特朗普这种我行我素的行为方式，完全的商人治理国家之风格并没有由于一年来总统任职经验有所收敛，反之还有变本加厉的趋势。如果这样，2018年美国社会会进一步撕裂，由特朗普言论所引发的争端与问题会更加多。对此，中国政府则要有所准备。