邱林：泰国要求高铁降速让日本难堪

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　　2017年5月份日本拿到了全长670公里的泰国曼谷和清迈高铁项目，该项目将按照日本的新干线模式进行建设。为急着动工，10月份日方将项目的可行性报告提交给泰国政府。眼看到嘴的项目，泰国套路了一把日本——在关键时刻，泰方提出曼清高铁项目要减速。

　　泰国政府认为日本提出的4200亿泰铢（约合843亿元人民币）建设费用太高，巴育总理指示交通部门讨论减速方案，把最高速度从300公里下调到180公里。如果按照泰国提出”“降速”字面理解，说明泰方改变心意，转为压缩建设费用。

　　事实上，日本向泰国提交项目调查报告后不久，去年年底泰方给高铁降速的方案浮出水面。泰国的意图在于，通过把曼清高铁项目变成合资项目确保日本长期参与，从而降低高铁的各种风险。

　　泰国要求高铁“降速”，对日本来说简直是晴天霹雳。如果这条高铁减速，那就不是新干线了。泰国曼谷和清迈的距离与日本东京至兵库县相生市的距离相同，前者乘车费不到后者的三分之一。光是这一点，曼清高铁运营就很容易亏损，仅以项目建设费用多寡讨论问题，风险实在是太大了。

　　对此，日本对泰国政府提出了质疑，如果真如泰方所说只是费用太高，则日方可以向优先降低项目费用的方向努力。但是泰国在外交上光是一句“再便宜一些”就可能给日本造成很大冲击。

　　虽然日本高铁起步时间较早，但是造价昂贵，多数国家承受不了。而中国高铁成本低，同时在技术水平上与新干线不分上下，中国高铁占据了明显的优势。但是日本高铁公司并不甘心竞标失败，日本提出可以向泰国提供利率不会超过1.5%的巨额低息贷款，而且还款日期也延后几十年。

　　现在泰国提出高铁降速，但是建设成本却不会降低多少，而且泰国收入水平实在不高，该项目先不谈盈利，能否收回成本还是一个大问题。显然，现在高铁项目在日本手里已经成为烫手山芋，有点骑虎难下了。

　　人们也许会问，为何存在很大的风险，日本也要参与泰国的高铁建设呢？答案是，很大程度上只是为了排挤中国，因为高铁运输是典型的陆权国家势力发展的体现，限制中国陆权输出为主的高铁已成为日本的基本方针。

　　首先，日本对泰国国内铁路的地理位置、整体布局早有深入调研。三条路线折射了日本的战略考量。三条线路形成一个“串”字形，覆盖泰国东西南北四方：北至清迈，南通泰国湾，西抵泰缅边境，东连泰柬边境，延伸所及范围几乎可辐射整个中南半岛。

　　其次，日本参与泰国的三条铁路的修建，或将与日本未来进一步扩大与东南亚其他国家的互联互通奠定基础。因此，他们先把泰国曼清高铁项目占着，不给中国推销高铁的机会，日本也知道泰国政府效率低，真轮到这个项目开建还不知道猴年马月。

　　一名日本官员近日在接受《读卖新闻》记者采访时，就直接表示日本的目的“纯粹是为了和中国竞争或者搅局，对此东南亚国家应该看得很清楚。在中国经济以及国际影响力已然十分强大的今天，如果不对中国进行压制，那么未来等到中国完全发展起来，日本的日子将更加难过。”

　　这也许道出了日本人的真正心态，特别是在中国“一带一路”实施之后，日本明显加快了新干线出口计划，也获得了印度、泰国的高铁项目。不过，泰国虽然在曼清高铁选择了日本新干线，但是曼谷—呵叻铁路却给了中国。而曼呵铁路北接老挝、南接马来西亚，并不影响中国的泛亚铁路布局。

　　如此看来，泰国只是出于省钱的目的将国内部分铁路线交给日本，但是主要的东南亚输出连接线还是给了中国。现在，泰国要求曼清高铁项目降速让日本感到十分难堪，下一步日本能否建设这条“降速”后的铁路线还是未知数，如果放弃这个项目，将影响日本在泰国以及东南亚的战略布局。孰重孰轻，的确让日本难以作出选择。