张敬伟：因萨德致冷的中韩关系会转暖吗？

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　　因为萨德入韩，中韩关系陷入低谷。朴槿惠时代留下的政治负遗产，延续到了文在寅时代。在朝鲜核导危机、美国逼迫和韩国内部政治博弈的多重压力下，文在寅政府在半推半就下完成了萨德系统的部署。

　　萨德系统不仅没有化解韩美标榜的来自朝鲜的威胁，也改变了东北亚地区的战略均势，更对中国核心利益构成了严重伤害。中国坚决反对韩国部署萨德系统，甚至做出系统性反制是可以理解的。

　　中国在萨德系统上的立场没有变。中韩关系要走出窘境，解铃还须系铃人。

　　韩国似乎发出了正面信号。10月28日，美韩两国防长在共同声明中重申，“萨德”是“临时部署”，不针对任何第三国。10月30日，韩国外长康京和韩国国会表示，韩国不考虑追加部署“萨德”反导系统，韩国政府也不参与美国构筑的导弹防御系统。她还强调，韩美日安全合作不会发展成军事同盟。

　　韩方表态，虽然离中国要求萨德系统撤离韩国还有相当距离，但是文在寅政府对华释放的信号，显然要比朴槿惠时代“进步了许多”--这也是文在寅政府作为韩国进步势力（韩国政治分保守和进步两派）的新姿态。中国外交部的通告说，中韩双方认为加强两国交流合作符合双方共同利益，同意推动各个领域交流合作早日回到正常发展轨道。

　　因萨德而冷冻的中韩关系有转暖的迹象。但是，中韩关系是否最终破冰，还要继续观察。因为萨德已经完成部署，对华核心利益已经构成了事实上的危害。在此情势下，韩国的表态只是具有抚慰性质，而缺乏足够的善意。所以，韩国表态的“口惠”如何变成让中国采信的事实，中国除了听韩国政府的“言”，更要观韩国政府的“行”。

　　虽然文在寅政府对华释放出正面信号，但是韩国政媒和民间，对萨德系统不仅未形成共识，甚至还存在严重冲突。而且，韩国上下关于萨德系统对中韩关系构成的伤害也有很多错误的认知。譬如，韩国保守政治势力和媒体，从偏执的立场出发，不认为萨德系统对中国构成了威胁，反而认为中国反对韩国部署萨德系统是大国对小国的欺压。甚至将韩国经济的低迷、韩企在华市场的挫折，以及韩国旅游业陷入低潮，都归咎于中国。像韩国主流媒体《朝鲜日报》就在10月30日的社论中要求中国就萨德问题“公开向韩国道歉”。此论看上去相当荒谬，但实实在在地折射出韩国对华的非理性情绪。

　　无论是朴槿惠政府还是文在寅政权，韩国政治已经陷入不可自拔的两个怪圈。一是缺乏处理大国关系的智慧，在和中美两强的外交中往往顾此失彼，结果总是左支右绌的尴尬；二是受困于朝鲜核导危机，被来自北方的兄弟核讹诈所绑架，一方面将韩国的国家安全完全寄托在美国身上，另一方面又怀疑中国对朝鲜施压不够。韩国的焦虑心态，使韩国政媒两界没有大局观，韩国民众又习惯运用街头民主的力量，对政府进行强力倒逼。

　　韩国政权，无论是进步还是保守势力执政，在上述两个怪圈的左右下，很难处理好同中美两个大国的关系。内政外交一团糟糕，结果是政府轮替之后，连带前任政府的总统被清算。

　　文在寅政府能否走出这两个怪圈？从萨德入韩的处理上，文在寅政府并未表现出足够的智慧。现在，韩国政府向中国释放的信号，如果能让中国验证为韩国政府的善意，也许中国会给韩国亡羊补牢的机会。因为萨德入韩，韩国经济受损达120亿美元，韩国旅游业更是遭遇毁灭性打击，曾经的“韩流”也变成了韩流。但是，如果文在寅政府只是说说而已，借力中国给韩国“贫血”的经济输血，其机会主义目的不会得逞。

　　韩国很自负，以发达国家自居，又以美韩同盟为自豪；韩国很自卑，北有朝鲜核导危机，又对华经济严重依赖。这两种极端的情绪，让韩国失去了判断力，萨德系统就是这样的产物。文在寅政府要改善对华关系，必须要在萨德问题上有明确的立场和积极作为。

　　现在，韩国释放出了善意的信号，但还远远不够。中韩关系要破冰，韩国要用实际行动赢得中国的信任。