张志坤：特朗普携带“印太战略”来访中国

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　　美国总统就要到中国来了，这是一个世所瞩目的外交活动，中美双方都为这次访问造足了声势、做足了工夫，使得它先声夺人、来者不凡。但是，特朗普总统此来究竟是善者之来，还是来者不善呢？

　　窃以为，特朗普此来最大最突出的特点，是携带着美国最新战略即“印太战略”来到了中国。

　　这是一个全新的战略设计，是特朗普在前几天在日本访问时披露出来的，也就是说，才刚刚面世。据报道，美国总统特朗普表示，“我们将寻求新的合作伙伴以及与盟友之间的合作机会，力争建立一个本着自由、公正与互惠的印度-太平洋地区”。关于这个所谓“自由、公正与互惠的印度-太平洋地区”，在特朗普之前，美国国家安全事务助理马斯特以及美国国务卿蒂勒森也都不约而同提到“印太”这一概念，并明确表示这是美国新的战略着力点。更重要的是日本首相安倍的表达，据报道，早在去年安倍就提出了“自由开放的印度洋-太平洋”的设想，并四处兜售，拉拢日美的盟国共同策划实施。现在，特朗普完全接受了这一概念并将其上升成为美国的世界战略了。所以，人们现在大都只知这个战略的名号而不知其具体内涵，很多具体内容都是从日本首相安培的口中得知，因为日本首相安倍对这个全新战略的阐述甚至比特朗普还多些。

　　这样看来，这个名为“自由开放的印度洋-太平洋”的美国“印太战略”，很大程度上是美日共同缔造与合作生产的产物，形象一点说，是一个通过美日进行战略交配而孕育的战略新生儿。

　　这应该是一个重大的战略事件，理应引起足够的重视。但目前看来，有些中国人对此却相当地轻描淡写，抱着一种满不在乎的态度。

　　笔者以为，搞清这一战略究竟是什么货色，乃是当前及今后一个时期中国安全战略思考中的核心课题。

　　它是奥巴马“亚太再平衡战略”走不通的产物吗？

　　有些人认为，这个新的所谓“印太战略”，不过是奥巴马“亚太再平衡战略”走不通搞不下去而流产后的一个代用品，空有其名而无其实，将同奥巴马的亚太战略一样，看似华丽实则无用，中国完全不必理会。

　　笔者以为，这样评估美国的世界战略未免太小瞧美国了。事实上，奥巴马的“亚太再平衡战略”并没有走不通，更不存在流产的问题，“亚太再平衡战略”取得了一系列丰硕的战略成果，甚至可以说，今天特朗普能够搞出这样一个“印太战略”来，很大程度上是借助了“亚太再平衡战略”的成就与铺垫。没有奥巴马时期美印关系的长足进步，今天的美印关系根本达不到什么美印共同构筑“自由开放的印度洋-太平洋”的程度。因而，新的“印太战略”与过去的“亚太再平衡战略”二者之间不过是继承与升级的关系，是特朗普对奥巴马政治的一个扬弃。特朗普放弃奥巴马名号而打出了自己的招牌，不能不说，这里有他为自己积攒政治与战略资本的考虑，但更多的还是服务和服从于美国的全球战略需要。对此，每一个关心中国战略安全的人都应有清醒的认识，都要充分认识这个战略的目标指向。

　　这不是一场儿戏，特朗普与安倍之间的战略交配也不是一次野合，而是老谋深算的设计与安排。仅从目前的轮廓来看，这个新战略就已经表现出许多超越“亚太再平衡战略”的特点与特征。它覆盖的范围更大，多国联手行动的色彩更加浓厚，其中的主力由原来的美日两国扩展到美日印澳四国，在印度洋方面甚至还可能扩展到把英国、法国也拉进来，形成更大规模、更大范围的群殴之势。任何人不妨设想，如果上述诸国联合起来在印度洋上对中国发难，中国该怎样应对呢？

　　所以，这个战略针对中国的指向甚至比“亚太再平衡战略”还更鲜明具体，如果说，“亚太再平衡战略”只是一般性地围堵、遏制中国，把着力点放在南海东海的话，那么，这个新的“印太战略”则直要瞄准中国的“一带一路”下手，要着力在印度洋掐断中国的那“一路”了。印度前几天放话说，印度洋所有重要关口都已经严加把守，可以看做是对这个战略的呼应和告白。

　　当然，这也仅仅是“印太战略”初露端倪的小小锋芒，今后，美国还会更多更详细地向全世界阐述它的伟大战略构想。可问题是，特朗普总统到中国来，会把他心中所构思的“印太战略”都告诉给中国吗？据报道，两国元首将就重大问题做战略性沟通。现在，谁都知道他的兜里已经携带了新的“印太战略”脚本，当他在同中国领导人会面的时候，他会不会摸摸他兜里的这个脚本，或者拿出来晃上一晃呢？

　　不管怎么说，“亚太再平衡战略”走了，新的“印太战略”来了，这很好，这毕竟是一个新的推动，这一新推动力定会把中美关系推向新的战略高度。