高浩荣：韩国缘何不参加美日韩三国“航母联合军演”

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　　本月11日，美国海军“里根”号、“尼米兹”号和“罗斯福”号三艘航母依次进入韩国东海（日本海）的“韩国作战区域”，与韩国海军举行联合军演。演习持续到14日结束。所谓“韩国作战区域”是韩美联军司令在半岛周边设立的区域，其不仅包括领海，也包括公海。

　　对朝鲜发出的“严重警告”

　　美国海军3艘航母举行联合演习是10年来的第一次，上次的3艘航母联合演习2007年在关岛附近海域举行，与半岛尚有相当距离。除了航母外，此次参演的还有美国海军的11艘宙斯盾驱逐舰。而韩国海军与3艘美国航母一起演习则是有史以来的第一次。此次韩国海军派出2艘宙斯盾驱逐舰、1艘驱逐舰、4艘护卫舰共7艘军舰参演。演习科目包括防空作战、海上监视、近程协作、海上补给等。

　　韩国媒体说，在上月底举行的韩美安保协议会和本月初举行的韩美首脑会谈中，双方决定扩大和加强美国战略资产在韩国的循环部署。此次演习看来是执行这一决定的一环。而如此高强度、大规模的联合演习是否会常态化，则是今后关注的一个焦点。

　　韩国联合参谋本部的解读是，此次演习“意在韩美同盟基础上提高延伸威慑的执行力度，以遏制朝鲜的核导挑衅，并展现在发生紧急情况时以压倒性军力打击朝鲜挑衅的坚强意志及高度的军事戒备态势”。韩国媒体的解读更为直截了当：这是对朝鲜发出的“严重警告”。

　　对参与三国航母军演“面露难色”

　　韩国军方人士透露说，美国上个月提议，借特朗普总统访问亚洲之际，美国3艘航母与韩国海军和日本海上自卫队进行三国海上联合军演。按照这个计划，3艘航母在日本海上自卫队舰艇的护卫下进入“韩国作战区域”，然后韩国海军舰艇加入其间，一起举行各种科目的三国联合军演。日本对此表示同意，而韩国则“面露难色”。由此，三国海上联合军演就此告吹。日本海上自卫队舰艇的“护卫”到“韩国作战区域”为止，然后韩美在“韩国作战区域”内举行双边军演。

　　其实，美韩日过去就搞过联合军演。去年美韩日曾在韩国济州岛东面的公海上举行过搜索救援演习和海上拦截检查演习以及反潜演习，今年10月三国海军举行过弹道导弹探测追踪和预警演习。而对于此次三国联合军演，韩国为何“面露难色”？韩国国防部人士解释说，韩国“经常接到三国联合演习的建议，对于不必要的演习，（韩国）就不搞”。这位人士还说，海上搜索救援和拦截检查针对的是民用船只。这些演习“与此次动用航母的演习性质不同”。此话是否具有说服力，见仁见智。

　　真正的原因在何处

　　韩国媒体的解释则有所不同。他们认为韩国国民在感情上对与日本举行联合军演有一种深刻的“反感”情绪。这与日本曾经侵略和殖民统治韩国长达35年之久有密切关系。何况日本至今还在歪曲、美化、否认过去的侵略历史，尤其在“慰安妇”问题上，韩国民众对2015年底达成的协议甚为不满。韩国总统文在寅曾说，韩国民众感情上不接受这个协议。韩国虽然在朝核导问题上与日本有着共同的安全利益，但是，韩国也对日本借朝核问题扩充军备，成为“能进行战争的国家”保持着警惕。尤其是这次原计划的三国联合军演要在“韩国作战区域”内进行，更是韩国所忌讳的。

　　更重要的或许与韩国最近所做的表态及中韩关系回暖有关。韩国外长康京和10月底在国会表示，韩国不考虑追加部署“萨德”反导系统，不参与美国构筑的导弹防御系统，韩美日安全合作不会发展成三国军事同盟。这就是所谓的“三不”立场。在不久前进行的中韩外交部门沟通中，中方就构建反导体系、追加部署“萨德”、韩美日军事合作等阐明了中国政府的立场和关切。韩方则再次表明此前公开阐述的“三不”立场。分析人士认为，“三不”立场成为打破“萨德”问题僵局，促使中韩关系回暖的突破口。中韩关系回暖的速度和程度则取决于韩国是否言行一致，坚持“三不”立场不动摇。

　　据韩国媒体报道，韩国总统文在寅9月出席联合国大会期间与美日首脑会晤时曾表示，“美国是韩国的盟国，但日本不是”。其后，文在寅11月初接受新加坡媒体采访时又表示，“韩美日紧密合作的原因在于应对朝鲜的核导挑衅，但其若发展成为三国军事同盟则不可取”。韩国青瓦台总统府高层人士也表示，巩固韩美同盟符合韩国人的意愿，但是韩日合作关系“若发展为军事同盟，国民定将无法接受”。韩媒分析说，文在寅之所以做如此表态，是因为“军事同盟的核心为联合军演，演习时日本自卫队便可进入韩国领海与领空，这难以让韩国国民接受，同时军事同盟还有可能为日本自卫队进入半岛提供依据”。

　　由此看来，韩国在构建美韩日三国军事同盟问题上迄今尚保持着清醒。这也是此次韩国不参与动用航母的三国联合军演的原因所在。韩国能否在“三不”问题上不受诱惑，不惧压力，继续保持定力，尚需拭目以待。