蒋校长：金特会后，特朗普开骂了！

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　　昨天的文章《印度又栽了》话音未落，一架米格21就又摔了，印度看来是要将搞笑进行到底了，呵呵，最近好戏不断，这不，川普老儿自打金特会后，就气不打一处来，唾沫星子又开始飞了。

　　上个周六，也许是特朗普当选美国总统以来，最“窝火”的一天了。

　　这一天，特朗普在“保守派政治行动大会”上，全程脱稿的“破口大骂”了两个小时，创造了他上任以来演讲时间的最长记录。一场政治集会俨然变成了总统先生的单口版“吐槽大会”。他炮轰CNN、民主党、前FBI局长、前司法部长，以及“通俄门”特别检察官穆勒，几乎骂到了声嘶力竭。

　　究竟发生了什么，让总统先生如此愤怒呢？

　　原来是有人趁他去越南出席第二次金特会的时候，给特朗普的后院点了两把火，而且一把比一把旺：

　　第一把火，就是众议院否决了特朗普的“国家紧急状态令”，其中还有13名共和党人倒戈支持民主党，这无疑让他心心念念的边境墙计划受到了严重冲击。

　　第二把火更要命！曾经与特朗普亲密无间的私人律师科恩，竟公然“背叛”，在国会听证会时大曝特朗普的黑料，抨击特朗普是“种族主义者”、“骗子”、“伪君子”；当众披露特朗普通过“莫斯科大厦项目”和俄罗斯之间的“勾结”；出示特朗普向艳星支付“封口费”的证据；还称特朗普“早知道”维基解密会公开民主党对手的邮件内容；以及隐瞒资产避税云云。科恩甚至还在法庭上抽泣的忏悔到，是自己对特朗普的“愚忠”，使他“走上了黑暗的不归路”。

　　所有这些话无不让特朗普感到肺都快气炸了，特朗普在保守派的会议上骂完之后还不解恨，又怒发13推，把特金会“谈崩”归罪于民主党。另一方面，民主党攻势不减，声称要对特朗普的60个亲信进行调查，“向美国人民解释特朗普政府阻碍司法、腐败和滥用职权。”这里面还有特朗普的大儿子。

　　你瞧瞧，堂堂一个超级大国的总统，被人这样玩来玩去，甚至祸及家人。也难怪有的议员看不过去，说“总统与朝鲜举行非常重要的峰会的同时，还公开听证一名被定罪了的骗子和欺诈犯，这是美国政坛再次突破底线。以前历任美国总统在海外时从没发生这种事！”

　　不过话说回来，这次的事件确实不仅仅是党争那么简单。我们都知道，驴象两党无论在国内斗得怎么你死我活，对外的时候立场也都基本一致，很少出现这么严重的扯后腿现象。而这次的行为对特朗普来说非但是扯后腿，那简直就是凌辱啊，实在不像美国一贯的政治传统。

　　在特朗普的背后，似乎是有某种强大的势力在搞他，这种势力好像不希望看到美国与朝鲜谈成，因此他们调动媒体、国会、情报系统、司法系统的一切资源，对特朗普政府的外交活动进行牵制。他们项庄舞剑，意在沛公，真正的目的不是“通俄门”或“阻止修墙”，而是要搅黄朝美谈判。

　　那么，这个势力真面目究竟是什么？为什么它足以冲击总统的大权？特朗普和他们的真正矛盾又是什么呢？

　　一、美国政坛的暗黑势力——深层政府

　　有一部美剧叫《深暗势力》，讲的是一名前特工人员，在一场情报战之后，陷入了一个巨大的中东阴谋。在片中，CIA精心策划的暗箱行动，为了让伊朗核武罪名切实，牺牲自己国家军人，科学家，伪造证据，暗杀甚至屠杀。肮脏的政商交易和权力寻租，吞没了人格、亲情乃至一条条鲜活生命。

　　巧的是这部剧的英文名字“Deep State”，正好和“深层政府”的英文是一个词。近年来，这个词已经成为分析美国政治的常用语术语。特别是在2017年，美国总统特朗普与情报机构关系闹崩之后，深层政府就日益引起了美国媒体和学界的广泛关注。

　　那么，什么是深层政府呢？

　　这个词有时候也翻译成“深层国家”，顾名思义，一看就是那种隐藏在暗处的势力，或利益联合体。

　　指的是那些美国政府中没有经过选举，就能通过职权对民选政府施加影响的官僚系统，这些人与大财团、媒体等等，都有着千丝万缕的联系，为了保护既得利益，而在幕后实际控制国家的集团，他们从国家安全和情报界获得权力，与银行家、游说集团和国防承包商之间是一种共生关系，在这个领域中，保密信息就是权力之源，就像互联网中的“暗网”一样，需要特殊授权才能进入浏览。

　　深层政府的概念，最早来自于土耳其。由于土耳其历史上经常出现军事政变。因此人们相信土耳其体制内，有一个由军队、情报机关等国家安全机构构成的秘密网络。他们自称是凯末尔主义的信徒，在暗中监视一切，并消除任何对土耳其世俗体制构成的威胁，是真正的“国中之国”。

　　而美国的深层政府也比较类似，大致上相当于国家政治体制的“保护伞”。表面看来，美国的政治是由政府部门运作，是行在明处的、可监督的。但背地里，深层政府这股力量，可以利用美国政府的合法机构来实现自己的目的，它的政治路线图并不为普通人所知，一切都是行在暗处的。

　　这个概念有点类似于艾森豪威尔提出的“军事工业复合体”，但复杂程度远远超出了这个范围。深层政府囊括了所有涉及国家安全的暴力机关。包括美国国务院、国防部、国土安全部、司法部、中情局、国安局和联邦调查局，以及国会两党领袖和国防、情报委员会的首要成员等等，都是其主要核心。

　　▲ 艾森豪威尔总统发表告别演说时，警告“军工复合体”可能会产生“严重影响”。

　　有时财政部的某些部门，也会被视为“深层政府”的一部分，因为它们监管资金流动，执行国际制裁。司法部门的某些领域也属于深层政府，例如外国情报监督法院，它专门负责审批对美国境内外监控的申请，有时也会用一些所谓的“引渡”手段，打压一些外国高科技企业，让其陷入漫长的巨额官司之中。

　　二、深层政府对美国的影响

　　深层政府并不全是阴谋论者的梦呓，因为自从美国二战后成为全球霸主，就形成了“国家安全政府”的思维。在这种思维之下，美国1947年通过《国家安全法》，建立了一批国家安全机构，培养了一批国家安全精英，这些精英们大体上都具有一种延续至今的特点：

　　大体上拥技术官僚色彩，在党派政治中保持中立，在内政方面倾向于温和的改良主义，在外交上兼具现实主义和国际主义理念，主张维持强大军力，积极介入海外事务，传播美国价值观，捍卫美国的全球霸主地位。

　　这些人对美国政府的行为模式，产生了极其深远的影响。正是由于这些人的存在，美国总有一种“不安全感”，以至于将国家安全无限上纲，不仅不允许别人威胁到自己，就连别人不接受自己的想法，也被认为是对美国国家安全的一种挑战。

　　正是在这种不安之下，深层政府不断招兵买马，扩充自己，以至于形成了极其庞大的外围组织。他们拥有大批体制外的情报和私营国防承包商，美国70%的情报预算实际都是给了这些人。你很难想象，光是通过安全审查的合同工就要85万人之多！这个数量，比一般国家的政府文官人数还多。

　　与此同时，深层政府与华尔街和硅谷交往密切。

　　他们通过庞大的监控系统，向华尔街和硅谷提供源源不断的绝密商业和技术情报。做为回报，华尔街和硅谷向深层政府输出金钱、技术和人才，三者之间形成了一种共生关系，从而对民选政府的官僚系统施加影响。

　　比如说，华尔街律师艾伦？杜勒斯，他是1947年组建中情局的元老之一，后来成为第一个文职出身的局长。反过来，美国前中央司令部司令和中情局局长戴维？彼得雷乌斯，因为婚外情丑闻下台后，马上换了一身“皮”，进了华尔街著名投资公司科尔伯格？克拉维斯？罗伯茨（KKR）集团，要知道这个人可是一点金融从业经验都没有啊。

　　▲ 一身戎装的戴维？彼得雷乌斯

　　▲ 戴维？彼得雷乌斯与中国人保集团董事长洽谈商务

　　再比如美国国家安全局的“棱镜”项目，就有谷歌、苹果和Facebook等著名的硅谷高科技公司参与，这些企业一直就在大规模的主动搜集用户信息，并且有计划的引导国际的舆论。

　　正是由于美国宪政体制缺少一套对深层政府的制衡机制，这些人基本上是“跳出三界外，不在五行中”，很大程度上不受民选总统的影响和监管，有时会直接越权，甚至可以反过来监控总统，掌握民选政治人物的黑材料，有时会导致和民选官僚发生冲突。

　　虽然法律规定国会必须完全和及时地获悉情报活动，但实际上只会得到事后的简报，所以中情局很多时候在外面是“先斩后奏”的，很多刺杀行动连总统都不知道。而且情报预算也不会详细列出，资金的使用很少受到监督。美国的“外国情报监督法院”几乎从不否决国安局的监听请求，它的裁决内容不仅是秘密的，更是不允许上诉的。

　　肯尼迪就曾对情报部门提供越南的片面信息，和不断迫使他升级越战的做法感到不满。还对CIA的扩权感到震惊，以致让他的弟弟来监管所有秘密行动。还有埃德加？胡佛曾无限期担任FBI局长，把FBI的情报搜集能力为己所用，尼克松曾试图解雇他，但阻力太大，只好作罢。

　　所以深层政府对于体制的影响是双面的。一方面，它保证了美国国家安全政策的连续性和专业性，防止民选官员随意改变国家安全政策的基调，另一方面，深层政府也容易导致国家安全政策的僵化。

　　但要是一般的民选领导人，但凡圆滑点的，也不至于跟深层政府闹崩了，至少不会被深层政府这么羞辱。可偏偏美国选上来一个天不怕，地不怕的特朗普，这下可就坏了，你本来就是民选的，还是个反建制派的，那深层政府能让你好过？于是就如同是冰山撞了火山，不炸了窝才怪呢。

　　三、特朗普与深层政府的矛盾何来

　　特朗普跟深层政府之间的矛盾，可不是现在才有的。打从竞选期间开始，特朗普站在工人一边，抨击建制派是“权贵”，指责“萨达姆大规模杀伤性武器”是假情报，美国深层政府就不待见他。在特朗普选上总统之后，深层政府立即动用媒体和情报系统，开始炒作“通俄门”。

　　这种爆黑料的行为，就是深层政府对民选官员的典型制衡手段。毕竟，许多政坛丑闻只有情报部门才能弄清楚，如果深层政府的内部不想泄密，公众根本就无从得知特朗普与俄罗斯的复杂关系。

　　不过特朗普也不是好惹的，你有张良计，我有过墙梯。

　　正当通俄门调查的如火如荼时，特朗普突然宣布，有意让他的密友、毫无情报工作相关经验的斯蒂芬？范伯格负责审查所有情报部门，同时要公开2891份肯尼迪遇刺档案。

　　情报界一下就慌了，因为谁都知道这里面有猫腻。当年FBI和CIA的调查结论，都把矛头指向苏联和古巴，暗示刺杀肯尼迪的凶手奥斯瓦尔德是为苏联卖命，实际上他不过是个替死鬼罢了。这件事最终在情报部门的强力反弹之下，悻悻作罢，但特朗普却从此跟深层政府结上了梁子。

　　而且最让深层政府接受不了的是，特朗普上任后，拉近了与俄罗斯和朝鲜的关系，同时威胁从北约和日本、韩国等传统盟友那里撤军，以此来迫使对方出更多的钱。这种行为在他们看来，无异于试图颠覆二战以来，美国的国家安全基本框架。

　　特朗普的反全球化、反自由贸易、海外收缩、弱化意识形态输出等等政策，都让深层政府不满。尤其是在特朗普因不满通俄门调查，而解雇FBI局长科米以及CIA局长布伦南之后，双方的矛盾达到了顶点。

　　于是，深层政府导演了一出轰轰烈烈的白宫"内鬼"事件，《纽约时报》刊登了一篇匿名专栏文章《我是特朗普政府内抵抗者的一份子》，作者声称其是特朗普政府中的一名高官，批评特朗普的鲁莽行为正在危害美国，而他和许多白宫幕僚都在"抵抗"特朗普的不良影响，从而避免美国遭殃。

　　这件事气的特朗普在凌晨四点连发近十条推特，大骂深层政府，“左派以及他们控制的假媒体已经快疯了，他们拿我没办法。”后来在接受专访时，特朗普怒斥“他们的所做所为几乎是叛国。”深层政府这一招影响非常恶劣，几乎逼得特朗普无法信任周围的任何人，以至于不停的更换幕僚。

　　而特朗普的亲信和美国右翼人士，都相信这一系列泄密事件和阻力，是深层政府的阴谋。他们利用情报机构和奥巴马政府留下来的官僚，通过泄密手段阻挠特朗普的施政。

　　所以这样一来，我们就能明白了。正所谓“流言猛于虎”，特朗普就是脸皮再厚，也禁不住这么抹黑，所以也不得不改变自己的策略。之前信誓旦旦的说要从叙利亚撤军，还要暂停与韩国的例行军事演习等等，话音刚一落，深层政府马上就会给你点颜色看看，利用国会在“边境墙”和“通俄门”问题上搞你。这一下，金特会也谈不成了，军队撤不了了，还得乖乖的签署命令，再延长一年对俄制裁。

　　所以说，这胳膊最终还是拧不过大腿。特朗普就算骂得再狠，他都难以扭转深层政府对美国国家安全观和外交政策的控制，美国这艘大船的舵盘已经被锁死了，换了任何一个船长也难以掉头。另一方面，虽然特朗普不断否认和抵制“通俄门”调查，但他的许多亲信现已卷入其中。在可以预测的未来，随着调查的深入，特朗普跟深层政府之间的矛盾，还会不断升级。