评论网 发表于 2017-12-23 16:53:34

鲍盛刚:美国减税对中国是威胁还是机遇?

  表面上看,美国减税对中国是一种威胁,因为美国减税将导致资本与产业回流美国,中国经济将陷入困境。甚至于,有人认为中国经济将像上世纪80年代后的日本一样,由此一蹶不振。但是,事实上美国减税将有利于中国在美国的投资,难道不是吗?如今美国的经济战略是要引进来,或者说是将走出去的企业倒逼回去,因为美国经济面临的问题是产业空洞化,而产业空洞化的原因在于全球化走过了头,所以解决方案在于如何将转移出去的资本与产业再引进来,或者说倒逼回来,以此推动美国再工业化。而中国的经济战略是走出去,这是因为中国经济面临的问题是产能过剩,而产能过剩的原因是快速发展,所以解决方案在于如何去产能:一是走出去,发现新的市场;二是推动产业结构的转型升级。由此可见,一方面美国目前视中国为主要威胁,双方关系如同山雨欲来风满楼;另一方面,随着双方各自经济结构的转型,中美双方又存在经济上新的互补性与发展机遇。

  冷战后,美国和西方国家主导的经济全球化打开了潘多拉盒子,饥渴的资本纷纷从欧美涌向地球的另一半,就像发现新大陆一样,因为那里有巨大的市场和充足的廉价劳动力。首先,在经济全球化过程中,欧美国家的跨国公司是最大的得益者,它们找到了廉价生产基地,降低了运营成本,中国成为全球最廉价的生产和加工基地,同时也是最大的潜在市场。其二,中国作为目前全球规模最大的生产和加工基地,为欧美国家提供了大量的廉价商品。

  这一过程中,欧美资本和技术推动了中国的发展和崛起。1978年以来,中国获得了5000亿美元的外来投资,成为仅次于美国的第二大世界投资中心,美国500强企业前10名都在中国投资。由于大量外资的涌入,中国自1978年改革开放以来,经济平均增长率达到9.5%以上,是美国经济增长率的3倍。制造业的迅速发展,中国随即又成为全球最大的出口国和外汇储备国。目前,中国已成为全球第二大经济体,据预测,中国GDP总额不久将超越美国。

  但是,目前中美经济关系的这种互补性已发生变化:一是美国已经没有钱继续购买中国的产品,除非中国继续借钱给美国花;二是美国认为中国抢走了美国人的工作,所以美国要再工业化,要自己生产,还要自己出口赚外汇以便还债;三是美国还要重新制定全球贸易规则,将中国排挤出去,不想再跟中国玩了,不仅如此,美国还要在军事上遏制中国,搞什么重返亚洲,亚太再平衡战略。

  从中国的角度看,加工出口主导型经济结构难以为继,不得不改变为以扩大内需为主导,随着中国经济发展、收入提高,对全球进口需求日益扩大。同时,随着中国国内资本投资过剩,正在加快走出去的步伐,而这事实上又有利于世界经济与中美经济的再平衡。全球资本显然已经再一次嗅到了中国机会,其中自然也包括美国资本。中国人的购买力不断攀升,这对美国经济是大好消息。中国经济更强,就意味着企业和中产阶级消费群更加壮大,也意味着美国出口的新买家更多。美国要再工业化,要扩大出口,最关键的是要寻找买家,而中国现在摇身一变已成为全球的最大买家。再有,美国要再工业化自然需要投资,所以中国对美国的直接投资也是重要因素。美国前财政部长保尔森不久前表示:“国家之间最持久的经济关系是直接投资,而非贸易或债券投资。”虽然中国对美直接投资远不及其国际投资的其他部分,但正在不断增加。华盛顿的决策者担心中国影响力不断增强,而在美国的州、城市和地方商会,领导者们正竭力吸引能创造良好就业的中国企业。

  中国是世界上增长最快的经济体,随着中国经济结构的转型,世界经济正迎来第二次中国机会。如果美国明智,让中国投资进来,那么随着中国继续发展,美国也将变得更加富有。根据美国经济学家理查德·弗里曼的粗略计算,到2020年中国的GDP将可能超过20万亿美元。当前中国对外投资约占GDP的5%,若该比例届时继续上升至合理的10%,中国对外投资规模将达2万亿美元。目前美国仅吸收约2%的中国对外投资,若该比例上升至15%,届时美国将吸收约3000亿美元的中国投资,将创造100万个就业岗位。这意味着,将有百万美国人被中资企业所雇用。

  当今世界是一个国与国不断相互依赖的世界,一损俱损,一荣俱荣,正如经济学家约翰·斯图亚特·穆勒所讲:“过去的爱国者,除去其中富有教养的能够将世界视为自己国家的人之外,无一不希望本国以外的一切国家都衰落、贫穷并且管理不善。而现在,他们却将其他国家的富裕和进步视为本国富裕与进步的直接源泉。”
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