评论网 发表于 2018-4-15 11:13:00

张敬伟:因萨德致冷的中韩关系会转暖吗?

  因为萨德入韩,中韩关系陷入低谷。朴槿惠时代留下的政治负遗产,延续到了文在寅时代。在朝鲜核导危机、美国逼迫和韩国内部政治博弈的多重压力下,文在寅政府在半推半就下完成了萨德系统的部署。

  萨德系统不仅没有化解韩美标榜的来自朝鲜的威胁,也改变了东北亚地区的战略均势,更对中国核心利益构成了严重伤害。中国坚决反对韩国部署萨德系统,甚至做出系统性反制是可以理解的。

  中国在萨德系统上的立场没有变。中韩关系要走出窘境,解铃还须系铃人。

  韩国似乎发出了正面信号。10月28日,美韩两国防长在共同声明中重申,“萨德”是“临时部署”,不针对任何第三国。10月30日,韩国外长康京和韩国国会表示,韩国不考虑追加部署“萨德”反导系统,韩国政府也不参与美国构筑的导弹防御系统。她还强调,韩美日安全合作不会发展成军事同盟。

  韩方表态,虽然离中国要求萨德系统撤离韩国还有相当距离,但是文在寅政府对华释放的信号,显然要比朴槿惠时代“进步了许多”--这也是文在寅政府作为韩国进步势力(韩国政治分保守和进步两派)的新姿态。中国外交部的通告说,中韩双方认为加强两国交流合作符合双方共同利益,同意推动各个领域交流合作早日回到正常发展轨道。

  因萨德而冷冻的中韩关系有转暖的迹象。但是,中韩关系是否最终破冰,还要继续观察。因为萨德已经完成部署,对华核心利益已经构成了事实上的危害。在此情势下,韩国的表态只是具有抚慰性质,而缺乏足够的善意。所以,韩国表态的“口惠”如何变成让中国采信的事实,中国除了听韩国政府的“言”,更要观韩国政府的“行”。

  虽然文在寅政府对华释放出正面信号,但是韩国政媒和民间,对萨德系统不仅未形成共识,甚至还存在严重冲突。而且,韩国上下关于萨德系统对中韩关系构成的伤害也有很多错误的认知。譬如,韩国保守政治势力和媒体,从偏执的立场出发,不认为萨德系统对中国构成了威胁,反而认为中国反对韩国部署萨德系统是大国对小国的欺压。甚至将韩国经济的低迷、韩企在华市场的挫折,以及韩国旅游业陷入低潮,都归咎于中国。像韩国主流媒体《朝鲜日报》就在10月30日的社论中要求中国就萨德问题“公开向韩国道歉”。此论看上去相当荒谬,但实实在在地折射出韩国对华的非理性情绪。

  无论是朴槿惠政府还是文在寅政权,韩国政治已经陷入不可自拔的两个怪圈。一是缺乏处理大国关系的智慧,在和中美两强的外交中往往顾此失彼,结果总是左支右绌的尴尬;二是受困于朝鲜核导危机,被来自北方的兄弟核讹诈所绑架,一方面将韩国的国家安全完全寄托在美国身上,另一方面又怀疑中国对朝鲜施压不够。韩国的焦虑心态,使韩国政媒两界没有大局观,韩国民众又习惯运用街头民主的力量,对政府进行强力倒逼。

  韩国政权,无论是进步还是保守势力执政,在上述两个怪圈的左右下,很难处理好同中美两个大国的关系。内政外交一团糟糕,结果是政府轮替之后,连带前任政府的总统被清算。

  文在寅政府能否走出这两个怪圈?从萨德入韩的处理上,文在寅政府并未表现出足够的智慧。现在,韩国政府向中国释放的信号,如果能让中国验证为韩国政府的善意,也许中国会给韩国亡羊补牢的机会。因为萨德入韩,韩国经济受损达120亿美元,韩国旅游业更是遭遇毁灭性打击,曾经的“韩流”也变成了韩流。但是,如果文在寅政府只是说说而已,借力中国给韩国“贫血”的经济输血,其机会主义目的不会得逞。

  韩国很自负,以发达国家自居,又以美韩同盟为自豪;韩国很自卑,北有朝鲜核导危机,又对华经济严重依赖。这两种极端的情绪,让韩国失去了判断力,萨德系统就是这样的产物。文在寅政府要改善对华关系,必须要在萨德问题上有明确的立场和积极作为。

  现在,韩国释放出了善意的信号,但还远远不够。中韩关系要破冰,韩国要用实际行动赢得中国的信任。
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